4. 王安石的新政之所以失败，也有它的内在原因，固不尽由于士大夫的反对。第一不会用人，不知道用的方法，好像保甲法实行以后，因为没有好的干部，所有的保甲长都不甚好，于是人民怨恨，结果保甲法流弊百出。第二、当时所谓贤者，多不为王安石所用，不得已而用能力较弱的和私人，结果，所有坏的事情，都被推在他一个人身上。

（四）谁能用人谁就成功

从上面的许多事实中，很明显的告诉我们，我们很多行政工作的人员，要想事情的胜利和成功，第一就应当知道用人。第二应当彻底了解民间痛苦。现在，我们先讲用人：

1. 用人的重要：诸葛武侯曾经说过：“国之有辅，如屋之有柱。柱不可细，辅不可弱。柱细则害，辅弱则倾。”我们新赣南的建设事业，就是要用坚强的柱石来撑持，假使我们没有大的柱，我们的建设事业一定会遭遇到不可挽救的失败。

2. 关于怎样的来教管干部，我们觉得应具备下列的四点：

（1）选拔人才：新赣南建设事业的开展，说明了选拔人才的重要，但是，我们的选拔人才的工作，过去都做得不够，因为过去所注意的，都是向上的选拔而忽略了向下的提拔。诸葛武侯说：“柱以直木为坚。辅以直士为贤，直木出于幽林，直士出于众下。”现在，大家都只顾到谁是大学毕业，谁是好的资格，而没有注意到他是不是真正的有学问，有能力，这是非常错误的观念。我们的干部，不一定要大学毕业，不一定要有好的资格，我们只要他有工作能力，有工作热情，我们要在工作中训练我们的干部，我们要在工作中选拔我们的干部。像上犹王县长告诉我，他那里的军事科长，是由事务员提拔上来的，这就是真正的提拔干部。所以，在今天，我们绝对不要过分重视资格、学历。在新的时代里，要用新的办法，从“众下”，从“隐处”去选拔我们的优秀干部工作人员。

（2）考核：考核工作，在过去虽则我们已经做过，但是赏多于罚，这是赣南过去的特殊情形，我们所以要这样，就是为了要鼓励大家更努力更热情地去为新的事业工作。但是，我们知道，假使赏罚不明，就不知要埋没多少人才，诸葛武侯说：“赏以乐功，罚以禁奸。赏不可不平，罚不可不均。赏赐知其所施，则勇士知其所死。刑罚知其所加，则邪恶知其所畏。故赏不可虚施，罚不可妄加。赏虚施则劳臣怨，罚妄加则直士恨。”这是很重要的，现在，很多地方，都是赏不考虑，罚不注意，好像去年有一个区长受了赏，原因是他拒绝贿赂。但是，研究的结果，却不是这样的一件事，实在因为他受贿赂时，被别人看到了，所以不得不把那个人办罪。所以，今后的赏罚一定要严明，一定要三思而后行，一定要详细的加以考核。诸葛武侯又说：“喜不应喜无喜之事，怒不应怒无怒之物。怒不犯无罪之人，喜不施可戮之士。”接着他说：“应死的人不死天下乱，不应死的而死天下亦乱。”这些话，希望我们各县的县长能够特别注意，今后对干部的功过，绝对不能以自己的意思和成见来度量，要真正的考察干部，观察干部：1.做到应生不可杀，应杀不可生；2.不可意气用事；3.命令不可不慎；4.不可以私害公。