“凯恩斯计划”是经济学大师约翰?梅纳德?凯恩斯在针对德国的“冯克计划”进行深入研究后，基于英国当时的困境，提出建立的“国际清算同盟的计划”。计划的主要内容有以下几条：

（1）建立“国际清算同盟”，相当于世界银行。

（2）会员国中央银行在“同盟”开立往来账户，各国官方对外债权债务通过该账户用转账办法进行清算。

（3）顺差国将盈余存入账户，逆差国可按规定的份额向“同盟”申请透支或提存。

（4）“同盟”账户的记账单位为“班科”（Bancor），以黄金计值。会员国可用黄金换取“班科”，但不可以用“班科”换取黄金。

（5）各国货币以“班科”标价，非经“同盟”理事会批准不得变更。

（6）会员国在“同盟”的份额，以战前3年进出口贸易平均额的75％来计算。

（7）“同盟”总部设在伦敦和纽约，理事会会议在英、美两国轮流举行。

凯恩斯在这个计划中尽量贬低黄金的作用，主张恢复多边清算，取消双边结算。当然，这其中也暴露出英国企图同美国分享国际金融领导权的意图。

英国人的如意算盘再次被打破，不甘示弱的美国人给了英国人沉重的一击。美国在第二次世界大战后期直接参战以后，就开始谋划争夺战后世界货币体系的控制权，意图使美元完全压制世界各国货币，得以“封神”登顶。1941年12月，时任美国财政部副财长的哈里?怀特在财政部部长摩根索的指示下，针对战后如何得到世界货币体系控制权提出详细计划。对货币体系有深入了解的怀特不负众望，在不到两周的时间里就拿出了详细的计划，史称“怀特计划”。

“怀特计划”是在1941年，美国人哈里?怀特为战后的美国财政设计了一套完整的建立国际金融体系和世界经济秩序的方案。“怀特计划”的主要内容为：

（l）以基金制为基础。基金至少为50亿美元，由会员国按规定的份额缴纳。份额的多少根据会员国的黄金外汇储备、国际收支及国民收入等因素决定。

（2）基金货币与美元和黄金挂钩。基金规定使用货币单位为“尤尼它”（Unita），每一“尤尼它”等于10美元或含纯金137格令（1格令=0.0648克纯金）

（3）表决权取决于会员国缴纳的份额。各会员国在基金组织里的发言权与投票权同其缴纳的基金份额成正比。

（4）稳定货币汇率。会员国货币都要与“尤尼它”保持固定比价，不经“基金”会员国四分之三的投票权通过，会员国货币不得贬值。

（5）取消外汇管制、双边结算和复汇率等歧视性措施。

（6）调节国际收支。对会员国提供短期信贷，以解决国际收支逆差。

（7）“基金”的办事机构设在拥有最多份额的国家。

“怀特计划”为正在寻求主宰战后国际关系格局的美国领导层提供了经济方面的可行性方案，同时也为美元在封神之路上的前进指明了方向。

相比较来看，此时的英国人囊中羞涩，虚弱的财政收支已经无力支撑起大英帝国在国际社会中的尊严。没有强大的金融力量支持，“凯恩斯计划”也只能是昙花一现，英镑最终会淡出国际舞台中心，让出世界货币的神坛宝座。美国人经过多年积累所拥有的无与伦比的经济实力，则成为了“怀特计划”顺利实施的保证。美国在规划战后国际体系时清醒地认识到，美国依靠军事力量无法成为世界霸主，苏联同样拥有与美国不相上下的军事力量。美国的杀手锏则是它能运用强大的经济实力创造一个美元为核心的国际金融体系，通过实现经济霸权来达到实现政治和军事霸权的目的。