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四、筹备和建立中华人民共和国

中华人民共和国60年 作者:陈述


随着人民解放战争取得全国性的胜利,建立中华人民共和国的基本条件已经具备。中国共产党联合各民主党派和无党派各界人士进行筹备和建立中华人民共和国的工作。

(一)筹备成立中华人民共和国

1948年4月30日,中共中央提出:“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府!”得到了各界人士的热烈响应,他们冲破国民党反动当局的重重阻挠,冒着生命危险纷纷到达解放区,参与新中国的各项筹建工作。1949年3月,中共七届二中全会为新中国的成立作了各项准备,并确定了各项政策。1949年6月15日至19日,新政治协商会议筹备会议在北平召开。参加这次会议的包括中国共产党和各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族、海外华侨等23个单位,134名代表。会议通过了《新政治协商会议筹备会组织条例》和《关于参加新政治协商会议的单位及其代表名额的规定》,选出了筹备会常务委员会,推选毛泽东为主任,周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任。筹备会的成功,为中国人民政治协商会议的胜利召开奠定了基础。6月30日,为纪念中国共产党成立28周年,毛泽东发表了《论人民民主专政》的重要文章,进一步阐述了即将成立的人民共和国的性质、各阶级在国家政权中的地位以及国家的前途等根本问题,阐明了人民民主专政的理论,为制定新中国国体和政体等大政方针,制定新中国的临时大宪章《共同纲领》,奠定了理论和政策基础。

(二)建立中华人民共和国的历史盛会

1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。出席会议的有为建立新中国而奋斗并积极参加新政协筹备的中国共产党和各民主党派、各人民团体、人民解放军、各地区、各民族的代表,包括工人、农民、妇女、青年、学生、文化教育、文学艺术、自然科学和社会科学各社会团体,以及工商界、宗教界、少数民族国外华侨等几十个单位,正式代表510人,候补代表77人,特别邀请人士75人。这个名单,是经过各个方面的反复斟酌和协商确定的。

其中毛泽东等16人代表中国共产党出席会议;朱德等一批共产党员作为解放区、人民解放军及工会、妇联、青联等人民团体代表出席会议。中国国民党革命委员会派出李济深(等16人)、中国民主同盟派出张澜(等16人)、中国民主建国会派出黄炎培(等12人)、中国民主促进会派出马叙伦(等8人)、中国农工民主党派出彭泽民(等10人)、中国人民救国会派出李章达(等10人)、三民主义同志联合会派出谭平山(等10人)、中国国民党民主促进会派出蔡廷锴(等8人)、中国致公党派出陈其尤(等6人)、九三学社派出许德珩(等5人)、台湾民主自治同盟派出谢雪红(等5人)为各党派的首席代表出席会议;受邀出席会议的还有无党派民主人士郭沫若、马寅初、张奚若(等10人);以及作家沈雁冰等,画家徐悲鸿等,京剧艺术家梅兰芳等,科学家茅以升、侯德榜、梁思成等,实业家陈叔通、李烛尘、胡子昂等,华侨领袖陈嘉庚、司徒美堂等。会议特邀了自辛亥革命以来不同历史时期有影响的代表人物。其中有20世纪杰出的女性、孙中山的夫人宋庆龄等。这样的代表阵容,展现了即将诞生的新中国社会基础的广大,更展现了中国人民空前的团结。

会议讨论和通过《中国人民政治协商会议共同纲领》,“(一)全体一致通过中国人民政治协商会议组织法;(二)全体一致通过中华人民共和国中央人民政府组织法;(三)全体一致通过中华人民共和国的国都定于北平,自即日起改名北平为北京;(四)全体一致通过中华人民共和国的纪年采用公元,今年为一九四九年;(五)通过在中华人民共和国的国歌未正式制定前,以义勇军进行曲为代国歌;(六)通过中华人民共和国的国旗为五星红旗,象征中国革命人民大团结。”会议讨论和通过中国人民政治协商会议第一届全体会议宣言;通过给中国人民解放军的致敬电;通过竖立“为国牺牲的人民英雄纪念碑”的决定和纪念碑的碑文,并决定在天安门广场举行人民英雄纪念碑奠基典礼。中央人民政府主席毛泽东撰写的碑文写到:“三年以来,在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!三十年以来,在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!由此上溯到一千八百四十年,从那时起,为了反对内外敌人,争取民族独立和人民自由幸福,在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!”从这段碑文可以读出人民共和国的建立是中国近代以来无数先烈流血牺牲换来的。人民要永远地记住他们,纪念他们,学习他们,崇敬他们。

中国人民政治协商会议宣言说:“全国同胞们,中华人民共和国现已宣告成立,中国人民业已有了自己的中央政府。”中国人民政治协商会议第一届全体会议的胜利闭幕,标志着中华人民共和国的诞生。新中国的国体是人民民主专政,政体是人民代表大会制度。人民民主专政制度是新中国的根本政治制度;人民代表大会制度、共产党领导的多党合作政治协商制度和民族区域自治制度是新中国的基本政治制度。中华人民共和国的成立,开辟了中国历史的新纪元。

(三)开国盛典

1949年10月1日,为国家独立、统一、和平、民主、富强而前赴后继历经百年奋斗的中国各族人民,在中国共产党领导下,终于迎来了自己盛大的节日。首都北京30万群众齐集天安门广场,隆重举行庆祝中华人民共和国成立盛典。

下午2时,新选出的中央人民政府委员会在中南海勤政殿举行第一次会议,主席毛泽东,副主席朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗和陈毅等56位委员宣布就职。会议一致决议接受《中华人民共和国政治协商会议共同纲领》为政府的施政方针;会议选举林伯渠为中央人民政府秘书长,任命周恩来为中央人民政府政务院总理兼外交部部长,毛泽东为人民革命军事委员会主席,沈钧儒为最高人民法院院长,罗荣桓为最高人民检察署检察长,并责成他们从速组成各政府机关,推行各项政府工作。

会后,在群众的热烈欢呼声中,毛泽东主席等领导人登上天安门城楼。下午3时整,隆重的开国大典开始。中央人民政府秘书长林伯渠宣布典礼开始,军乐队奏起了代国歌《义勇军进行曲》,在国歌声中,毛泽东按动电钮,升起第一面五星红旗。与此同时,54尊大炮同时惊天动地发出28响,将伟大、庄严、团结、幸福的气氛推向了高峰。

毛泽东主席向全世界庄严宣告:“中华人民共和国中央人民政府今天成立了。”“本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及尊重领土主权等项原则的任何外国政府,本政府均愿与之建立外交关系。”

毛泽东将《中华人民共和国中央人民政府公告》宣读完毕,林伯渠宣布阅兵式开始。朱德总司令检阅由16400名官兵组成的中国人民解放军陆海空三军受阅部队。随后,朱德总司令再次登上天安门城楼,发布《中国人民解放军总部命令》。在《解放军进行曲》的军乐声中,人民解放军陆海空三军开始接受党和国家领导人及人民群众的检阅。

随后是人民群众参加的庆祝游行。他们通过天安门时高呼“庆祝中华人民共和国成立!”“拥护中央人民政府!”“毛主席万岁!”等口号,毛泽东也在高呼“人民万岁!”人民与领袖同庆中国新纪元的开始。入夜,天安门上空开始释放焰火,新中国第一夜五彩缤纷的礼花昭示了新中国的美好前景。与此同时,全国已经解放的各大城市,也举行了盛大的庆祝活动。

(四)新中国成立初期的复杂形势和面临的任务

中华人民共和国成立后,人民政府和各族人民还面临着非常复杂的国际国内形势和新的严峻考验。

在军事方面,解放战争虽然取得了决定性的胜利,但还没有完全结束。蒋介石企图以国民党白崇禧、胡宗南等部100余万军队在西南、华南和沿海岛屿建立反共基地,负隅顽抗。在新解放地区,国民党溃逃时遗留下的大批残余力量,以土匪游击战争的方式继续同人民政权作斗争。他们寄希望于“第三次世界大战”的爆发,妄图卷土重来,推翻人民政权。

在经济方面,旧中国十分落后的工农业生产又遭到长期战争的破坏、帝国主义的掠夺和国民党溃逃时的洗劫,已陷于千疮百孔的境地。1949年同历史最高水平相比,重工业下降70%,轻工业下降30%,粮食下降25%,棉花下降48%。城市存在着百万失业工人和知识分子,农村还有几百万灾民。特别是由于国民党政府长期滥发纸币,掠夺人民,投机商人兴风作浪,造成了极其严重的物价飞涨和市场混乱的局面。如果不能稳定财政经济,迅速恢复和发展生产,中国共产党和人民政府将无法立足,甚至失败。

在国际方面,新中国一成立,就得到苏联和欧亚各人民民主国家的承认,并建立了外交关系。1950年2月,中苏两国签订了《中苏友好同盟互助条约》,这是新中国成立后最重要的外交活动。但是,美国仍然坚持与中国人民为敌,企图在政治上孤立、经济上封锁、军事上包围新中国。中国共产党和中国人民必须继续同美国的侵略政策和战争政策进行较量。

面对建国初期的复杂形势和种种困难、中国共产党和人民政府领导全国各族人民为彻底完成新民主主义革命的任务,巩固新生的人民共和国进行了卓有成效的斗争。


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