2002年，时任国家主席的江泽民认为，尽管实施了诸多计划，但仍有大量人口处于贫困状态，他针对这一问题实施了一项重大举措，在党的十六大期间提出了统筹城乡经济社会发展的方略。

在2003年举行的中央农村工作会议上，胡锦涛主席提出，优先发展农业、农村和农民工作，将统一规划城乡社会与经济发展。2008年，十七届三中全会确定了国家领导集体在统筹城乡发展中取得突破性成绩的决心。要求各地政府工作人员实施统筹城乡发展，改变城乡二元体制，制定相关措施，缩小日益加剧的城乡收入差距。

根据我们的了解，国家副主席习近平一直强烈关注和积极推进城乡统筹与社会改革。在2003年任浙江省委书记期间，习近平就提出，通过一系列统筹城乡发展举措，优先加快城乡一体化进程。习近平在2004年主持制定的《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》是中国在涉及这一问题的第一份省级纲要。在2005年2月出版的《人民日报》中，习近平发表了题为《执政为民加强“三农”工作》的文章，重申了自己的立场。

成都正在想方设法将中央政府的决策付诸实践。成都在城乡一体化方面的统筹综合方案已经在日常工作中证明了其效率与有效性。成都承担了国务院要求在统筹城乡综合配套改革中先行先试，为全国的改革探路的任务。我们在新华社2011年8月23日的一篇报道中看到，国家副主席习近平8月20日到成都市双流县南新村了解统筹城乡给新村建设和村民生产生活带来的变化时，充分肯定成都市统筹城乡发展中的积极探索和取得的成绩，强调要继续按照城乡一体化发展要求，努力破除城乡二元结构的体制障碍，进一步推动城乡相互促进、协调发展。