2004年，成都市政府开始整合农田形成大型合作体，并且确立农民的使用权，从而把低产出的农田变成利润颇丰的现代化农业基地。土地生产率的提高为农民带来了更高的收益，而且他们还可以参加再就业培训，获得更好的工作机会。这一切都开始于邛崃市羊安镇汤营村。这一汤营模式包含三个要素：

●提高土地的使用效率，促进现代农业发展

●确立农民作为股东和劳动者的双重身份与土地之间的联系

●创造团队管理模式