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农民全部参保

成都调查 作者:(美)约翰·奈斯比特


医疗保险的覆盖范围不仅仅局限于温江。到2007年,所有的农民及其子女都参加了合作医疗保险。到2009年,成都已将农村、城市和高校学生的三级医疗保险实现统一。这是中国将农村养老保险与城市进行统一的第一个城市,也标志着农民和农村务工人员进入了一个新时代。

成都还加固和翻修了农村公共医疗卫生服务中心,改革了救护车的分配制度,让农民更好地使用医疗设施。他们通过禁止社区卫生服务中心收取过高药费等举措,保护农村地区的就医成本结构。有些社区甚至还在老年人的床上装置了与社区卫生服务中心连接的报警器。

成都正在探索医疗保险改革的新路,扩大农村和城市人口的覆盖率。成都市人力资源和社会保障局宣传调研处处长王德平在接受记者采访时表示,早在2004年,成都在全国范围内率先实施创新型农村合作医疗体系时,这的确是一项非常大胆的举措,因为那时由于市级和县级财政收入实力较强,中央或省级财政并没有提供转移支付或补贴。

2009年,成都实施了统一医疗保险体系,覆盖农村和城市地区。在该体系下,城市职工可以报销77%的住院费;城市和农村人口——无论是否有工作——都可以报销62%的住院费。成都还在全国范围内率先将农村人口纳入大病统筹体系,农民为此只需支付每人每年10元(约合1.5美元),市级财政和县级财政每年为每一名农民分别提供至少20元(约合3美元)的补贴。

医疗保险是一项全球性需求,成都正在积极应对挑战。成都认识到,健康不仅对人民的幸福感至关重要,还将作为统筹经济发展工作的一个重要组成部分,大大提高生产率。

中国人的寿命正在延长,平均预期寿命逐年提高。但是,同样重要的是由此所导致的另外一个重大社会性挑战,成都和很多其他中国城市一样在未来数年都将面临这项挑战,这就是对老龄化人口的关爱。


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