农村地区的医疗卫生服务是成都取得的另外一项重大突破。据《成都日报》报道,截至2010年11月,乡镇一级已完成223个标准化卫生中心项目,村一级已完成2396个卫生中心项目。此外,还为成都的农村人口提供送医下乡、医疗教育和其他医疗资源。
到2007年,所有的农民及其子女都已参加合作医疗保险。到2009年,成都已将农村、城市和高校学生的三级医疗保险实现统一。
医疗卫生体系有时也不是那么简单明了。63岁的姜伊芳(音译)和她的家人就是一个很好的例子。这一家人生活在地处成都平原腹心的温江县柳城镇。我们看到,一家人参加了四类医疗保险。
首先,姜伊芳的丈夫张福清(音译)为国企退休人员,因此享受城市职工基本医疗保险。她丈夫的医疗费则由成都市医疗保险管理局报销,这大大减轻了家里的经济负担。
姜伊芳的儿子张伟强(音译)和儿媳刘玉华(音译)在2004年的温江县快速发展过程中被征用了土地,地方政府帮助他们回迁到一个农民聚居小区,提供工人基本医疗保险和养老保险。
他们参加的是新型农村合作医疗制度(NRCMS),温江于2005年初实施这项制度,旨在满足农村居民的医疗需求。作为农村社保体系的一个不可分割的组成部分,新型农村合作医疗制度可以向失去了土地、从农业转为工业或服务业人口的农民提供医疗方面的保障。在该体系结构下,每个家庭只需要为每名家庭成员缴纳10元钱,而地方政府则为每人提供40元的保险费补贴。一个慈善性质的医疗体系还将为贫困家庭提供必要的帮助。
2006年,张伟强的儿子张晓鹏(音译)出生时,他给孩子购买了婴儿住院保险。至此,全家人都有了各自的医疗保险。
如今,温江为各行各业的人们提供多种社会保险计划:农村务工人员养老保险、工伤医疗保险、生育险和下岗人员失业保险等,还有为保护儿童、过渡期农民和进城务工人员等专门设计的险种。保险已经迅速覆盖了城市和农村人口,现在,温江的所有人口都参加了至少一项保险,包括2007年实施的覆盖所有城镇居民的基本医疗保险。像姜伊芳这样的老年人对他们所享受的综合医疗保险体系都非常满意:“看病时刷卡交费,而不用我们掏腰包,这真是太好了。”