蔡仲，名胡，蔡叔的儿子。蔡叔，周公的弟弟。这就是说，蔡仲是周公之侄。

在周公摄政期间，蔡叔、管叔等宗室兄弟在京城散布流言，诽谤周公居心不良。后来，周公东征至殷商故地，诛杀了管叔，囚禁了蔡叔。蔡叔虽然蜕变成为一个“反革命分子”，但是，蔡叔的儿子蔡仲却颇有德性，完全不同于乃父。周公认同蔡仲，先将他任命为卿士。蔡叔死后，周公又让他出任蔡国之君。

经文交待了这个背景之后，主要记载了成王代表朝廷对于蔡仲的训示。不过，这番训示虽然出于成王，但很可能是周公的意思。

成王首先肯定蔡仲，说他能够遵循祖德，谨守臣子之道，不像他父亲那样无德，所以才任命他出任蔡国之君。成王要求他勤政、忠孝，千万不要忘记祖父文王的教导，不要像他父亲那样违背天命，自取灭亡。接下来，成王告诫蔡仲：“皇天无亲，惟德是辅；民心无常，惟惠之怀。为善不同，同归于治；为恶不同，同归于乱。”

 蔡仲图