此时济南城里炮声隆隆，一声不离一声，弹皮四处飞溅，城关交通断绝，老百姓闭门不出。日军曾有命令，凡操南方口音的，推平头的，携有军用票的，皆在被杀之列。罗家伦和熊式辉到达白马山的时候，遇上许多难民。他们都劝罗、熊不要再往前走了，说是前面有许多日军，见到穿军服的中国人就要开枪扫射。他俩正好穿着军装。果然，前进不到几十米，日军的枪弹就由小山坡上飞来。他俩就摇起手中的小旗，射击停止，有四个日本兵走过来。他俩将使命一说，并要求用军用电话通知日军总司令部，派一辆汽车来接。于是其中的两个步兵紧靠着他俩身旁，走过许多水沟和泥田，到达一个连部，接通电话。日军总司令部真的派了一辆汽车来，罗、熊上了车，坐在后面；前面是日本司机和一个枪口打上刺刀的步兵。

经过相当的路程，汽车到了济南城外的日本商埠，日军司令部设在横滨正金银行里面。罗、熊将来意通报日军参谋，然后才同福田见面。

福田态度仍然骄横，满脸凶煞之气，以怒目恶声相向，随便地指了指前面的椅子，听罗家伦读蒋介石的答复：

一、对于不服从本总司令之命令、不能避免中日双方误会之本军，俟调查明确后，当按律处分。

二、本革命军治下地方，为保持中日两国之睦谊，早有明令禁止反日的宣传，且已切实取缔。

三、胶济铁路两侧20华里以内各军，已令其一律出发北伐，暂不驻兵；但军队运动须通过胶济铁道并有北方逆军之地方，式敌军来犯时，本军亦须派兵往剿。至于济南为山东都会，及其附近公物场所，本军有维持治安之责，应驻扎相当军队，保持安宁秩序。

四、津浦车站为交通要地，本军应派相当武装士兵驻防，以保卫车站，维持安宁。

五、辛庄、张庄之部队已令其开赴前方作战，两庄之兵营，可暂不驻兵。

六、本军前为日军所阻留之官兵及所缴之枪械，应即速交还。