问：目前国际上呼吁人民币升值的呼声依然强烈，国内也有人对美国近期有意将中国归入汇率操纵国表示担心。能否谈谈你怎么看我们现在面临的这一压力？

郭树清：中国政府的态度非常明确，无论是温家宝总理还是周小川行长，都曾经说过，中国将根据自身的情况，稳步推进人民币汇率形成机制的改革，反对在他国的压力下进行升值。

我注意到美国有意将中国列入汇率操纵国，引起了部分国人的担心，但其实没有担心的必要。何为操纵汇率，有明确的定义可循，并不可能随意由少数人或少数国家修改或调整，美国财政部多年来均未能把中国列入汇率操纵国名单，就是这个原因。

固定汇率制也不能说是操纵，布雷顿森林体系实行近30年，发达国家的汇率都是固定的。何况中国实行的是有管理的浮动制度。所谓操纵汇率，是指政府通过控制汇率，使一国的出口贸易始终处于有利的竞争地位。如果汇率是挂钩的，就不能叫做操纵汇率。

当前有五六十个经济体都选择了与美元挂钩，欧洲一些经济体也直接和间接与欧元挂钩。这些都不能被视为操纵货币，因为其货币是跟随挂钩的货币有升有跌，他没有额外获得竞争优势，你也没有。比方说，在1997年金融危机的时候，周边国家贬值，但当时人民币没有贬值，相对于周边国家就是升值的，出口的价格竞争力受到了很大削弱。哪有说相对升值了的国家还被说成是操纵货币的呢？这次金融危机期间也是一样的。

问：2005年汇改后三年，人民币对美元汇率累计升值超过20%，其间中国贸易顺差不降反升。2009年人民币对美元汇率基本稳定，但是全年贸易顺差同比下降342%，2010年1月至2月，在人民币汇率基本稳定的前提下，中国贸易顺差激降幅度超过50%。这是否说明一国本币升值对调节贸易顺差的作用十分有限？

郭树清：是的，汇率本身和贸易顺差关系没有过去理论上假想的那么大，现在越来越小。因为影响贸易的因素很多，汇率只是其中之一。汇率对于贸易的影响是双向的，出口变贵的时候就意味着进口变便宜了。我们的贸易加工贸易占比很大，具有多进口再出口的特点，所以汇率升值或者贬值对贸易越来越中性。而升值不能解决美国所说的问题。中美两国的经济结构互补性大于竞争性，不能简单地认为这种不平衡都需要矫正。但是对我们来说，产业结构的调整和升级应该有一个更好的反应市场供求的汇率机制，这个还是比较重要的，因为这关系到让市场发挥资源配置的基础性作用，关系到调整结构和转变发展方式。