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第六章 未来我们如何重振希望(2)

克林顿:重返工作 作者:(美)比尔·克林顿


当然,事情未必一定会如这些人所愿。倘若这阵狂热能够在未来几个月消退,共和党和民主党就能跟1996年一样,携起手来,共同应对我们面临的大挑战,让美国人民在2012年裁定哪个政党和哪个候选人对美国未来发展的看法更有远见。

与此同时,我们眼下还需要让许许多多的美国人走上工作岗位。我认为,应该开始以下战略计划,该计划分三部分:

·尽快将银行手中和企业债券中多达4万亿美元的资金注入美国经济。

·集中力量发展那些最有可能创造良好连锁效益的领域,如现代化基础设施建设、高端制造业、环保技术以及可以创造出口的商品和服务领域。

·采取其他措施,多管齐下,刺激美国当前经济增长,并推动长远发展。

2011年9月初,奥巴马总统在他的《美国就业法案》中就提到了这些计划。这项法案包括减税和雇用新人的税收抵扣等条款,数额达到2 500亿美元,还包括总额为2 000亿美元的支出计划,用来雇用建筑工人,以更新校园设施,翻修建筑,更新公路、铁路和桥梁;防止教师、警察和消防员下岗;加强下岗员工再培训项目。一旦这项法案得以通过,将给美国经济打下一针急需的“强针剂”。无党派经济学家都认为《美国就业法案》将为美国2012年的国内生产总值增长贡献1.3~2个百分点,并创造100万~200万的就业机会。持这种观点的经济学家包括穆迪首席经济学家马克·赞迪(Mark Zandi),他曾在2008年总统大选期间担任麦凯恩的经济顾问。

如果要想更上一层楼,我们需要私营经济领域更多的参与。

首先,我们需要让资金流动起来。金融系统崩溃引发的金融危机所持续的时间通常要比商业领域的衰退长5~10年,甚至更长。这是因为,在金融危机发生时,银行不愿放贷,商业机构不愿借贷,公司不愿增加雇员,消费者也不愿消费。有个好消息,我们和威利·萨顿都知道,我们不景气的经济之中也蕴含着为数巨大的资金。银行业拥有2万亿美元未用于放贷的现金储备,企业界也拥有数量相当且未用来投资的现金,单是高盛、摩根大通和富国银行这三家银行加起来就拥有1万亿美元的现金,非银行类的前二十大企业,诸如通用电气、微软、谷歌、苹果、强生、可口可乐、埃克森美孚、沃尔玛以及宝洁等,加起来就拥有3 500亿美元的现金。

根据保守的计算方法,银行的可放贷额度是其储备金规模的10倍。从理论上讲,美国的银行业具备终结全球经济衰退的能力。企业也可以将资本投入可以马上增加就业的新产品投资中,或者投资产品研发,这不仅可以增加当前的就业机会,也可以促进未来的就业。令人沮丧的是,银行普遍收紧信贷,市场的信贷需求也持续低迷。大企业主管们都抱定心思,最起码是在当下,不把资金投入未来发展上,而是耗资回购公司股票,增加股息。在这一过程中,这些高管获得更多的分红,这进一步扩大了管理层与企业员工之间的收入差距,对促进美国就业毫无积极作用。


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