接见过程中，光绪发了牢骚：“奈掣肘何？”一句话，帝国的实权不在我手中！康有为给他出主意说：皇帝既去不掉老臣，不妨提拔新人，破格使用。康有为所谓的新人，当然首先说的是自己。这方面他从来没有客气过！问题是接见结束后，光绪给军机处下达指令，要求他们给康有为安排一个官职，以方便变法，军机处给皇帝的回复是：赏六品，著康有为在总理事务衙门章京上行走！

康有为与弟子们失望至极。皇帝接见前是六品，接见后还是六品？明显不符合传统与惯例么：“清朝故事，举人召见，即得赐入翰林，最下亦不失为内阁中书。”老太后掌握的是二品以上的任命权，皇帝难道不能给个三品四品么？三品四品不归你批发吗？直到今天，我们也不明白，光绪为什么没给康有为稍高一些的官职。也许，光绪对康有为的看重，更多的是康有为事后的表扬与自我表扬？反正随着历史学者的深入研究，康有为喜欢忽悠的特性已逐渐展露在世人面前。一句话，光绪对康有为的赏识是有限的。光绪也许有自己的想法，比如，借用康的名头，改自己的革；还有，夺自己的权。不管怎么说，康有为都不想干了，叫唤着要离京南下，但最后还是没走。一者，官虽小，但那是光绪给的；二者，既然是光绪给的，那就不是你说不干就不干的，这不是菜市场买菜，人家好歹是皇帝；三者，正因为是皇帝，而且发现皇帝也是忧国忧民的，所以再失望也得干。没办法，谁让咱也爱国爱民呢？他给皇帝写了一个谢恩折，托总理衙门转递。皇帝说，何必代递呢，以后有折可直接递来。同时要求康有为把他所有的著作呈上。这一来，康有为有主意了，面告李鸿章、廖寿恒、张荫桓等总理衙门大臣，俺要日夜编书，没时间去总理衙门上班。大臣们说行，那你就在家编书吧。于是康有为落个不行走的总理衙门大臣章京上行走。相当于秘书不干秘书，在家里蹲着干活。

虽然康有为在家里蹲着，但是光绪的维新措施还是一道道地发布了：政治上，广开言路，提倡官民上书言事；允许自由办报和组织学会；裁撤重叠闲散机构与冗员，废除满人寄生特权，允许自谋生计；设立邮政总局，裁撤驿站。经济上，提倡实业，设立农工商总局和矿务铁路总局，兴办农会和商会，鼓励商办铁路和矿务，奖励实业方面的各种发明；创办国家银行，编制国家预决算，节省开支。文化教育上，开办京师大学堂，废八股，改试策论，选派留学生到日本；设立译书局，编译书籍，奖励著作。军事上，裁减旧军，精练陆军；筹办兵工厂；添设海军。社会上，废除女子缠足等。

一百天，仅光绪的新政上谕就下了一百多条，大家招架不住啊。当然，能招架住大家也懒得出手。用刘坤一的话来讲：“时事之变幻，议论之新奇，恍兮惚兮，是耶非耶，年老懵乱，不知其然，不暇究其所以然。朝廷行政用人，更非封疆外吏所敢越俎，而其责成各督抚者，可办办之，否则静候参处。”