更要命的是，这些措施一下子伤害了许多人。比如京师大学堂的章程规定总教习专权，却没有管学大臣什么事，相当于现在的校长治校、教授治校，却没有教育部长什么事，你问政府能同意吗？维新党们所上《请定立宪开国会折》就不说了，国会两字怎么念，全国人民还不知道呢。只说裁撤重叠闲散机构与冗员，另开懋勤殿（康党在这方面一直动脑筋，提出了议院、议政局、议政处、制度局等诸多花样，以避同党嫌疑）。问题是大家都在官场混，谁也不傻，都知道康党这是踢开政府官员闹革命，绕开大清现有的政制体制，挤进权力的核心。不只被人理解为六部九卿皆将被废，就连军机处与总理衙门也都认为自己多余了，或者说以后只有执行的份儿了。事实上也确实如此，光绪先是一下子裁掉詹事府、通政司、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、大理寺六个衙门，裁掉总督与巡抚同在一处的湖北、广东和云南三省的巡抚以及东河总督；裁掉各省没有运输业务的粮道和没有盐场的盐道。再后来，因为礼部主事王照上折请求太后与皇帝一道去外国游历，吓得礼部堂官怀塔布与许应骙给他扣下了，光绪一恼，罢免以礼部尚书怀塔布、许应骙为首的六堂官；六品的礼部主事王照越级提拔，著赏给三品顶戴，以四品京堂候补。这些人就都找老太后哭上了。在中国，干什么都不能端人家饭碗，中国人混个饭碗不容易，护饭碗跟狗护槽似的。一句话，大家都疯了，“几皆欲得康之肉而食之”。太后批评光绪曰：“九列重臣，非有大故，不可弃；今以远间亲、新间旧，循一人而乱家法，祖宗其谓我何？”光绪哭着回曰：“祖宗而在今日，其法必不若是；儿宁忍坏祖宗之法，不忍弃祖宗之民，失祖宗之地，为天下后世笑也。”于是，维新党人们冉冉升起，光绪著内阁候补侍读杨锐、刑部候补主事刘光第、内阁候补中书林旭和江苏候补知府谭嗣同，均赏加四品卿衔，在军机章京上行走，参预新政！军机章京，俗称小军机，虽然只是办理文书的官员，但实权不可小看，所以被人看作是维新四贵。对光绪来讲，这些措施虽然也算新政，但却首先是组织措施。对老佛爷来讲，只能是中国两千年间宫廷内外一直流行的夺政。总之，你新政可以，但是你从组织上拆我的台，提你的人，这不是想架空我让我退居二线吗？按茅海建先生的说法，光绪擅自罢免六堂官并提议开设懋勤殿，从老佛爷的角度来看，“已是两次发动政变”。是可忍，孰不可忍？