1935年2月9日，张闻天、毛泽东、周恩来等一行到达扎西镇。该镇地处扎岭之西，清代命名为“扎西”，同时兼取当地少数民族彝族的语音，意思是水多的地方。这个镇不小，是威信县政府所在地。张闻天立即在镇上的江西会馆召开中央政治局扩大会议，讨论中央红军的“缩编”问题和红二、六军团战略方针与组织问题。

2月7日大河滩会议已经作出改变战略方针、“回兵黔北”向川滇黔边境发展的决策。9日召开的江西会馆会议为贯彻这个战略方针毅然决定“缩编”中央红军各军团的战斗单位。第二天，2月10日，军委颁发《关于各军团缩编的命令》，指明这次缩编的指导思想是：“为适应目前战斗的需要，并充实各连队的战斗力，以便有力地消灭敌人的有生力量，便于连续作战”。陈云组织领导了这次缩编。全军除干部团外，共编为16个团。还抽调部分干部率几百人成立“中国工农红军川南游击队”，在川滇黔边境地区坚持斗争。