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美国治国理念:三权分立与民主政治的完美结合

领导干部要读点历史:世界篇 作者:肖刚


  

美国是当今世界上最发达的资本主义国家,也是世界强国之一。作为一个新兴的国家,美国虽然经历了坎坷曲折的历史发展,最终却赢得了一种十分民主和自由的政治体制。

众所周知,美国早期是一个移民国家,又是在被英国统治的基础上独立的,因此可以说,美国的这种历史发展也影响了其在政治上的发展。

独立战争的成功让美国拥有了国家主权,也使美国建立了一种新的政治体制。1787年,美国人民在费城推举了华盛顿为总统。后来为了防止中央权力的过分集中,华盛顿采取了政治家孟德斯鸠的均权政治学说,设立了三种权力,即立法权、行政权和司法权,这三种权力相互协调又互相约束。

1850年,由于美国在政治经济上一些弱点的显现和暴露,美国内战爆发。美国北方政府在1865年取得了胜利,实现了美国内部的统一,并且废除了奴隶制度,这标志着美国的又一大进步。紧接着美国开始了工业化发展。内战结束之后,美国进入了一个相对成熟的阶段,美国由农业化国家发展成为工业化国家,政治制度也逐步完善。因此可以说,美国内战其实也是美国政治成熟和完善的发展过程。

纵观历史,为什么美国能够将三权分立的政治体制和原则贯彻得如此民主和合理呢?其实这与美国的历史背景有着重大的关系:

首先,美国是一个移民国家,而且没有属于自己国家的历史传统,这决定了美国能够兼容和接受其他国家的优秀文化。博众家之长往往意味着没有传统观念,这样就不会被一些传统观念束缚,在宪法的制定过程中也不会受到这些传统势力的干涉,因此,美国宪法和三权分立的实行可以说是畅通无阻。

其次,美国也是一个非常注重法制的国家。美国很早就被英国实行殖民统治,因此也很早就意识到了英国法制的优点,意识到了司法机构在治国中的重要作用,因此也比较容易接受这种法治思想。

最后,美国拥有一个英明的领袖华盛顿。作为美国独立战争期间的一个伟大领袖,华盛顿带领人民赢得了美国独立战争的胜利。并且,华盛顿在夺得了军权之后并没有利用这种权力干涉美国国会,而是解散了军队。试想,一旦华盛顿当时用手中的军权控制美国,也许美国现在的政治之道将会是另一番景象。因此三权分立看似简单,但是华盛顿作为一个开创者,做到了他人很难做到的一点——实行民主的政策。华盛顿的这种做法为后来的美国人民开创了一个良好的局面,为后期美国三权分立制度的不断完善提供了一个坚实的基础。从这一点可以看出华盛顿个人在美国政治发展史上的影响。

美国这种三权分立的民主政治虽然十分符合美国国情,也给美国带来了巨大的进步,但是也存在着资本主义固有的一些弊端和缺点。比如,这种三权分立制度坚决排斥道德在政治中起到的巨大作用,可以说这是资本主义较为“冷血”的表现之一;其次,分权是建立在个人对个人的战争之上的,没有切实地考虑到广大民众的利益;再次,这种资本主义的分权制度在财产权的问题上没有很好的突破。财产权是宪政的一个主要方面,同时也是其最大的弱点所在。

美国政治的发展时间其实并不漫长,只有短短200多年,但其三权分立的政治思想和体制却给美国人民带来了真正的民主,使美国人民受益无穷。美国的政治不仅具有美国特色,也影响了其他一些国家。纵观历史,美国的这种政治体制是最符合美国资本主义发展要求的一个相对民主的政治体制,但是其中的弊端和缺点也是广大领导干部应该看到的。


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