(三)上下其手,利用石油危机强化石油美元
1973年10月6日,在美国的策划下,埃及和叙利亚入侵以色列,发动"赎罪日战争"。1973年10月16日,欧佩克组织宣布石油提价70%,即从每桶301美元提高到511美元。除了伊朗表示反对涨价外,其他国家都表示支持这个决定。同一天欧佩克的阿拉伯成员国指出美国在中东战争中支持以色列的事实,宣布对美国和荷兰实行石油禁运。次日,沙特阿拉伯、科威特、伊拉克、利比亚、阿布扎比、卡塔尔和阿尔及利亚宣布削减石油产量。在基辛格的操作下,伊朗国王巴列维改变口气,再次提出涨价要求。1974年1月1日,油价再度上涨,幅度超过100%,欧佩克基准油价上涨到11.65美元,石油价格上涨了4倍。
当时美国进口的大部分石油都是来自于加拿大、加勒比地区和委内瑞拉,1973年仅有22%的石油来自于中东。而欧洲与日本进口的石油有80%都来自于中东地区。油价上涨对除英国外的欧洲与日本的打击甚大。欧洲国家要想脱离美国的控制,只有与中东联手。1974年,法国政府表示,愿意为科威特提供石化与炼油技术来换取石油。同年,法国与沙特政府达成协议,沙特在未来20年供应法国64亿桶石油(1吨石油为7.33桶),而法国则提供沙特在石化工业、基础设施和军火上的援助。法国和伊拉克也达成了50亿桶石油的易货贸易协定。德国和日本也希望与中东达成双边协议,但却碍于"二战"战败国地位无法像法国那样自由行事。欧洲和日本都希望用本国货币来购买石油,而不需要储备美元来购买石油。这意味着美元将丧失国际结算货币的地位,换言之,美元将丧失霸权地位。
石油输出国中最有发言权的是沙特阿拉伯。沙特的石油生产主要是由投资建立阿美石油公司的美国石油财团所控制。美国与沙特的关系极为特殊。1974年6月,美国国务卿基辛格创立了美国-沙特经济合作联合委员会,强令欧佩克组织成员国只接受美元作为石油交易的结算货币。在美国的操纵下,1975年,欧佩克国家的部长们一致同意接受美元作为石油出口的唯一支付货币,其余货币一概不行。从此,美国政府将布雷顿森林黄金交易体系转换成了一种极不稳定的以石油为基础的美元体系。而欧洲与日本不得不储备大量美元用来购买石油,它们陷入了与第三世界国家相同的命运,只能任由美国对他们进行肆意的压榨与掠夺。