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第六章 3.大同实验场

美国凭什么 作者:(美)庞忠甲


今日纽约大都会,可以看到一所中学里有着讲100多种语言的师生。各地政府机关、公司企业、科研单位、高等学府、繁华商区,以至偏远农场牧村,处处都是“民族熔炉”。美国已经成为“大同社会”的实验场,是集全球人种、民族之大成的泱泱大国。

美国每年有上百万移民和数十万非法移民入境。为了确保自由气氛,美国至今反对身份证制度,几乎任何人踏进美国就可以自由自在活动。人口组成的多元化,使得文化背景、生活习俗、思想观念上的差异交织成为常规,而且国际上一切重大争端,都会通过有关国家在美移民强烈反映出来,纽约联合国广场就是全球政治聚焦的大舞台。

美国是世上罕有的没有全国官方语言的国家。美国现在很多官方文件要用多种语言,比如2010年的人口普查有5种外语表格,包括中文、韩语和越南语。目前美国有31个州将英语定为官方语言,但在联邦级即全国范围,虽然几十年来多次有国会议员推动英语作为官方语言,仍未能成为法律。反对方以为,定英语于一尊是为反移民情绪在作怪,忽视了其他语言的重要性和文化。

下图是美国阿贡国家实验室(Argonne National Laboratory,ANL)部分科研人员的合影,他们肤色不同,种族不同,却快乐地一起工作着。有人说:“(从这)一张图便知美国为什么能强大。”该实验室为能源部所属最大研究中心之一,曾出过费米(Enrico Fermi,1901-1954)等三位诺贝尔物理学奖获得者。

美国和典型的民族国家不同,所谓民族主义,在高度容忍的多元文化以及反对种族歧视的前提下是无从谈起的。美国不仅有阶级矛盾,还有五花八门的种族矛盾,人际问题比谁都复杂。美国没有一种类似政教合一的统一意识形态以凝聚人民,但照样存在国家认同。所靠的不是什么别出心裁的新奇发明,成功的秘密在于按照公理、常识和圣经指引的基督教教义所阐发的“两心调谐”原理,造就一种支持每个人自由发展、追求幸福的“美国精神”,在具有“权力制衡”内涵的政治制度可靠保障下,通过开国先贤和民选的义人们兢兢业业带头加以贯彻而已。

这里许多车是日本的,比萨饼是意大利的,啤酒是德国的,“民主”是希腊的,咖啡是哥伦比亚的,茶是中国的,香水是法兰西的,手表是瑞士的,衬衫是印度的,收音机是韩国的,伏特加酒是俄国的,土地是印第安人的,总统是非洲裔,移民出任议员、州长、部长以至国务卿比比皆是,你能抱怨你的邻居是个移民吗?

如今,美国移民总数创下了超过4000万人的历史新纪录,意味着每8个美国居民中就有1人为在外国出生。

美国政府设定每年全世界移民美国的数目。1990年将上限从1918年的29万人次提高到了70万人次。

在移民限额制约下,每年有大量非法移民通过多种渠道进入美国。据美国皮尤研究中心公布的研究报告显示,截至2010年3月,美国非法移民总计约1120万。其中来自拉美南邻墨西哥的约为650万,是非法移民最主要的来源,占非法移民总数的58%。

美国政府经常宣称加大打击非法移民的力度,加强对组织非法偷渡犯罪集团的惩治,对新来的非法移民采取更严厉的对策,在经济恶化时期,呼声尤其高昂。然而,非法移民作为非技术型劳动力的庞大资源,各界人士对其贡献多作正面肯定。由于美国不同寻常的移民传统,感情因素和经济考虑形成了非法移民的强大保护伞。在这个居住、迁徙自由,不设通用身份证的法治国家里,移民法可说是最难当真贯彻的一部法律了。政府既不可能对非法移民频繁实行大赦,也无力(或无意?)彻底杜绝非法移民进入渠道,更做不到把所有非法移民驱逐出境,只能在诸多选项中酌情而为之,非法移民仍将源源不绝而来。在看得见的将来,这种情形很难根本改变。


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