除了南法之外,奥古斯都并没有将高卢全境机械地划分为四块,虽然这样做比较容易管理。他仿效了恺撒的做法,将高卢全境内的十余个族群分配到四大部族的管辖之下,除了作为军事行省的日耳曼行省,其他三省由当地的主要部族负责管理。阿奎塔尼亚行省由奥弗涅人负责,高卢? 卢格杜南西斯行省交给埃杜伊人,比尔吉亚行省则归雷米人。当然行省的最高长官都是由奥古斯都任命从罗马派来的。不过,为了行省的治理顺利运行,类似于“法人代表”的管理职务似乎都是由当地的有力之士来担任。高卢作为奥古斯都的直辖行省,每个行省照理都应该有罗马驻军,而实际上,除了日耳曼行省之外,其他的三省没有罗马军队,派驻高卢的五个罗马军团全部集中在莱茵河防卫线的日耳曼行省,而在高卢的其他地区根本见不到罗马士兵的影子。这一点足以证明奥古斯都对高卢采取了自治化的管理。
各行省省会的选址也很有意思。通常征服者会把战败者的老巢作为“行省总督府”,这样做比较简单。那些主要族群的根据地,像雷米人聚居的兰斯、埃杜伊人集中的欧坦,都没有成为高卢的统治中心。不过这些都市的交通网并没有被忽略,不但没有被忽略,而且罗马人将基础建设覆盖了整个高卢,甚至那些原住民居住的村镇都相互联结。尽管罗马人在军事上占有绝对的优势,但是对占领地的建设并没有弃之不理。就像阿皮亚大道,这条当年罗马作为意大利半岛霸主的时代所铺设的道路,联结了所有罗马统治之下的部落的根据地,罗马人通过这种方式,将 胜者与败者之间的对立关系转化为命运共同体。
高卢和西班牙一样,境内既有皇帝行省,也有元老院行省。当阿格里帕全力以赴投入征服西班牙西北部的军事行动时,奥古斯都先是坐镇南法的纳博讷,后移往西班牙的塔拉戈纳,专注于这两个地方的管理体系的建立。由于高卢和西班牙都是两种行省并存之地,因此这个时期形成的管理体系,将成为罗马统治下的所有地方的规范模式。
奥古斯都意识到,统一和分离、中央和地方、中央集权和地方自治,这些矛盾的概念是否并立,是否能构成共存的管理体系,是不同人种、不同宗教、不同文化共融,维系罗马帝国持续统治的关键所在。那些看似全权交给元老院管辖的元老院行省,也没有完全继续按照共和时期的管理方式来运行。