（四）发展是学校走向成功的重要标志

学校发展正像人们所说的：教好一个学生可以幸福一个家庭；办好一所学校可以幸福一方社会。长期以来学校的发展问题，几乎被政府及教育行政部门所垄断，政府及教育行政部门掌管着人权、财权，它让哪所学校发展，哪所学校就能发展，不让哪所学校发展，哪所学校就很难发展，学校完全处于被支配、被控制的地位，没有充分的自主发展权，师生的发展需求也得不到应有的满足。随着改革的深入，政策的不断调整，目前的情况有了一定好转。判断一所学校是否发展，如何衡量呢？其标准主要是：看其办学水平和办学效益。用公式表示，即办学水平＝管理水平+质量水平+投入水平；办学效益＝（教育质量÷教育投入）×50％+（管理水平÷教育投入）×50％。具体说，要看三个方面：对学生而言，学校是否做到了向每个学生提供平等的入学机会，是否为学生发展提供了多样化的课程和有效的激励性措施，是否使学生得到了最大限度的全面发展和个性自由发展；对教师而言，学校是否做到了为教师发展提供足够的机会，是否为教师的专业发展创造了有利条件，教师的教育教学质量是否逐年提高；对学校而言，学校是否形成了高水平的管理，是否有效地进行了人力资源开发和改善了办学条件，是否在教育质量和效益上取得了实质性进展。各个学校由于历史背景不同，条件各异，往往发展程度是不一样的。有的急于脱困，有的要求规范，有的想办出特色，有的要努力成为示范学校。总之，不同类型的学校，都在立足本校，放眼未来，求生存，求发展。