这个计划，在毛人凤处积压了一个星期，毛人凤将军事作战计划方式的协定变成了条文，去掉了方针部署等，由国际科科员王友竹翻译成英文，又经军统英文秘书黄天迈、马佩衡核订，最后戴笠找军统特务、外交部总参议许衾曾来罗家湾审核。许集中精神一字一句逐条校正译文，而后同梅乐斯交换意见定稿。协定中英文稿拟成、缮写、打字后，报蒋介石核准，1943年年初由梅乐斯携往华盛顿签字。

到1942年冬天，这份《草案》拟定了28条。其过程非常繁复，先经中文起草，再译成英文，加以核对、修正，然后由另一位翻译家译成中文，再另找人译成英文，反复翻译。这个过程中往往发现，同一个词汇或同一段话，前面译出的意思与后面译出的不完全符合，或中文的意思与英文的不完全符合。再经过三个月打磨，反复翻译、讨论、磋商、修改，中英文的意思都完全一致了，才呈送华盛顿参谋长联席会议批准。

按照美国法律，凡是由总统签署的每一件涉及外国政府的文件，都必须经过参议院同意。中美合作协定是战争时期有关军事情报的协定，必须保密，需要另写一封函件代替。这封函件由海军部部长欧内斯特·金上将与陆军参谋总长马歇尔上将起草，另外由威廉·李海军少将签字，函中说明本协定已由总统亲自核阅并予批准。

1943年4月15日，中美双方在美国华盛顿正式签订《中美特种技术合作协定》。双方签字人员都由该国最高统帅特派，这是一份规格很高、非常正式的《合作协定》。美国方面，不仅罗斯福特派海军部长签字，而且还需要陆军的战略业务局局长出席签字，因为美国正式派驻中国的是陆军，而中美合作所的美方人员隶属美海军。

4月15日华盛顿的签字仪式上没有戴笠，戴笠当时不在美国，在《协定》上留了空白，让戴笠以后补签。梅乐斯说：“这项协定代表美方签字者是海军部长诺克斯，中国方面是外交部宋子文部长，然后，是杜诺万少将，萧信如（即萧勃）上校和我也都签下了名；中间有一个空白留给戴笠将军；他在重庆那年7月4日在庆祝美国国庆时，签名致贺。”

中美特种技术合作协定

中华民国三十二年合西历一九四三年四月十五日订

中美两国为摧毁共同敌人，求得军事上之胜利，特设立中美特种技术合美战略局局长邓诺文（右）与戴笠（中）、萧勃合影（引自《铁血精忠传》，乔家才著）

作所，以完成此项任务。特曰：中华民国国民政府军事委员会委员长蒋中正特派

国民政府外交部部长宋子文

军事委员会调查统计局副局长戴笠

驻美大使馆陆军中校副武官萧勃美利坚合众国总统罗斯福特派