以毛泽东为代表的中国共产党人，在领导我国新民主主义革命的过程中，非常重视制定正确的政策和策略。在解放战争时期，毛泽东等中央领导人不仅深刻阐述了政策和策略的重要性，阐明了贯彻执行党的政策和策略时必须遵循的基本原则和基本方法，而且根据实际情况制定了一系列具体的政策和策略，丰富和发展了党的政策和策略理论，为党领导革命顺利发展，发挥了极其重要的作用。

党的政策和策略意义重大。毛泽东指出：“政策是革命政党一切实际行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。一个革命政党的任何行动都是实行政策。不是实行正确的政策，就是实行错误的政策；不是自觉地，就是盲目地实行某种政策。……政策必须在人民实践中，也就是经验中，才能证明其正确与否，才能确定其正确和错误的程度。但是，人们的实践，特别是革命政党和革命群众的实践，没有不同这种或那种政策相联系的。因此，在每一行动之前，必须向党员和群众讲明我们按情况规定的政策。否则，党员和群众就会脱离我们政策的领导而盲目行动，执行错误的政策。”《毛泽东选集》第四卷，人民出版社1991年6月第2版，第1286页。他进一步指出：“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”《毛泽东选集》第四卷，人民出版社1991年6月第2版，第1298页。这些思想集中反映了中国共产党对中国革命经验教训的深刻认识，深刻而又形象地说明了政策和策略的极端重要性。

贯彻执行好党的政策和策略，必须正确处理总政策与各项具体政策的关系。所谓总政策，即总路线，是带有战略性全局性的政策。一个革命政党要取得革命成功，必须首先根据自己的长远利益提出自己的总路线和战略任务。它是旗帜，是方向，担负着动员和指导全党、全国人民从事革命斗争的伟大作用。所谓具体政策，就是由总路线总政策决定并为之服务的具体措施和办法。在实际工作中，必须正确地处理好总路线、总政策和具体政策的关系。1948年4月1日，毛泽东在晋绥干部会议上的讲话中指出：“我党规定了中国革命的总路线和总政策，又规定了各项具体的工作路线和各项具体的政策。但是，许多同志往往记住了我党的具体的个别的工作路线和政策，忘记了我党的总路线和总政策。而如果真正忘记了我党的总路线和总政策，我们就将是一个盲目的不完全的不清醒的革命者，在我们执行具体工作路线和具体政策的时候，就会迷失方向，就会左右摇摆，就会贻误我们的工作。”《毛泽东选集》第四卷，人民出版社1991年6月第2版，第1316页。

贯彻执行好党的政策和策略，必须坚持从实际出发。毛泽东指出,在执行政策时，必须结合本地区、本单位的实际情况，创造性地贯彻执行。要反对那种照搬照炒的工作态度和方法，也反对无纪律擅自修改政策，执行自以为是的违背统一意志、统一纪律的有害的政策和策略。毛泽东指出：“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误，研究其发生的原因，都是由于我们离开了当时当地的实际情况，主观地决定自己的工作方针。这一点，应当引为全体同志的教训。”《毛泽东选集》第四卷，人民出版社1991年6月第2版，第1308页。

贯彻执行好党的政策和策略，必须把党的政策变为群众的行动。党的干部要在实际工作中正确执行党的政策，不犯错误，必须把党的政策转化为群众的行动。贯彻执行党的各项政策，不仅是领导干部的事情，也是广大群众的事情。毛泽东提出：“我们的政策，不光要使领导者知道，干部知道，还要使广大的群众知道。”他严肃地批评说：“在我们一些地方的领导机关中，有的人认为，党的政策只要领导人知道就行，不需要让群众知道。这是我们的有些工作不能做好的基本原因之一。我党二十几年来，天天做群众工作，近十几年来，天天讲群众路线。我们历来主张革命要依靠人民群众，大家动手，反对只依靠少数人发号施令。但是在有些同志的工作中间，群众路线仍然不能贯彻，他们还是只靠少数人冷冷清清地做工作。其原因之一，就是他们做一件事情，总不愿意向被领导的人讲清楚，不懂得发挥被领导者的积极性和创造力。”《毛泽东选集》第四卷，人民出版社1991年6月第2版，第1318—1319页。因此，毛泽东提出，在每一行动之前，必须向党员和群众讲明我们的政策和策略。他说：“善于把党的政策变为群众的行动，善于使我们的每一个运动，每一个斗争，不但领导干部懂得，而且广大的群众都能懂得，都能掌握，这是一项马克思列宁主义的领导艺术。我们的工作犯不犯错误，其界限也在这里。”《毛泽东选集》第四卷，人民出版社1991年6月第2版，第1319—1320页。

随着形势的发展，不断制定新的政策和策略。解放战争时期，特别是人民解放军转入战略反攻，民主革命即将取得全国胜利之时，毛泽东和党中央进一步把政策和策略问题提到了前所未有的高度，要求全党把思想和行动统一到党中央的政策和策略上来。在这个时期，我们党以及毛泽东等人先后发表了《关于清算减租及土地问题的指示》、《中国土地法大纲》、《土地改革中的几个问题》、《关于目前党的政策中的几个重要问题》、《目前形势和我们的任务》、《迎接中国革命的新高潮》、《关于国民党统治区工作的指示》、《在不同地区实行土地法的不同策略》、《关于工商业政策》、《关于民族资产阶级和开明绅士问题》、《在晋绥干部会议上的讲话》、《对晋绥日报编辑人员的谈话》等文献，确定了党此时关于统一战线、土地改革、工商业、新解放区、城市、党的领导等一系列具体工作的新的政策和策略。这些新的政策和策略，是以毛泽东为代表的中国共产党创造性运用马克思列宁主义政策和策略理论的具体体现，是对马克思列宁主义政策和策略理论的丰富和发展。这些具体政策和策略的实施，是解放战争迅速取得胜利的重要保证。