3.项目决策的原则
决策必须在科学的理论和方法指导下,在进行细致深入调查和论证后,才能作出。决策必须遵循的原则可概括为六点。
(1)坚持“先论证,后决策”的科学程序,杜绝“边投资,边论证”,更不应该采取“先决策,后论证”的违反客观规律的做法,否则将导致事倍功半,欲速则不达,贻误决策的及时性,影响决策的正确率,妨碍国民经济的健康发展。
(2)项目决策民主化原则。社会化大生产的特点是投资项目规模大、投资多,以前的那种靠少数人或凭经验进行决策的方式,在建设创新型国家的今天远远不能满足决策的要求,单纯凭个人经验决策很难作出全面正确的判断和决定。这就需要运用民主的原则,依靠群众的集体智慧,广泛搜集经济、技术和管理方面专家的意见,集思广益,发挥大家的聪明才智,实行民主化决策。民主化是科学化的前提和基础。
(3)系统性原则。项目的构成要素组成了一个复杂、庞大的系统,影响项目实施的各种因素是相互联系、彼此制约的。因此,在项目决策时,首先要深入调查和搜集各方面的投资信息,并对其进行科学的分析和研究。投资信息主要包括需求信息、生产信息、技术信息、供给信息、政策信息、自然资源和自然条件信息等。
(4)提高项目的社会和经济效益原则。将微观效益与宏观效益相结合,以国家和人民利益为最高标准。