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公共财政的基本含义与特征(2)

2012年全国经济专业技术资格考试系列-经济基础知识(初级):讲义、真题、预测全攻略 作者:索晓辉


考点六 公共财政的基本特征

1.弥补市场失效

市场天然存在着失效问题,客观上需要政府及其公共财政发挥作用来弥补。

2.提供公平服务

财政公平包括起点公平、过程公平和结果公平,也包括经济公平和社会公平。我国的社会主义政治制度和以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,决定了提供公平服务是我国公共财政的重要目标和基本特征。

公共财政提供公平服务体现在三个方面:

①财政收入结构要体现公平性。

②财政支出结构要体现公平性。

③财政体制的选择要体现公平性。

【例9-6】下列选项中,能够体现公共财政公平服务特征的政策有(     )。(2010年多选题)

A. 财政收入政策    B. 支出结构政策    C. 财政体制政策

D. 对外政策        E. 宏观调控政策

【解析】ABC    公共财政提供公平服务体现在三个方面:1.财政收入结构要体现公平性。2.财政支出结构要体现公平性。3.财政体制的选择要体现公平性。因此答案选ABC。

3.非营利性

公共财政非营利性特征的体现,从财政收入看,政府主要是依靠非营利性的税收手段取得收入;从财政支出看,政府主要是将财政资金用于具有非营利性质的社会公共需要方面。

4.法治性

为了确保公共财政能够真正弥补市场缺陷、提供公平服务和实现非营利性,市场经济条件下的公共财政活动必须在法律法规约束下规范地运行。

【例9-7】市场经济条件下,政府必须依据经国家权力机关批准的政府预算来安排财政支出,这体现了公共财政的(  )特征。(2011年单选题)

A.非营利性      B.法制性

C.弥补市场失效  D.提供公平服务

【解析】B    政府经权力机关批准的政府预算来安排财政支出是法制性的体现。


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