梁启超清楚地看到，共和党正陷于两面作战的被动境地，这其实也是梁启超自身所面临的局面，所以，他主张先集中力量对付危害国家最凶的乱暴派，而对临时政府所代表的腐败派，则维持监督的态度。他说：

吾党一面既须与腐败社会为敌，一面又须与乱暴社会为敌，彼两大敌者，各皆有莫大之势力，蟠互国中，而吾党以极孤微之力与之奋斗，欲同时战胜两敌，实为吾力之所不能逮。于是不得不急其所急，而先战其一。不特此也，彼腐败派与乱暴派，其性质虽若绝不相容，然彼为个人私利计，未尝不可以交换利益，狼狈为奸，则国事愈不可问。故吾党认祸国最烈之派为第一敌，先注全力以与抗。而与第二敌，转不得不暂时稍为假借。吾党鉴观各国前史，见革命之后，暴民政治最易发生，而暴民政治一发生，则国家元气必大伤而不可恢复。况我国今处列强环伺之冲，苟秩序一破，不可收拾，则瓜分之祸，即随其后，为祸宁有纪极。故本党对于横行骄蹇之新贵族，常思所以裁制之使不得逞。一面则临时政府，既经国民承认设立，在法律上当然认为国家机关，吾辈只当严重监督，而不必漫挟敌意以与相见。吾党对于临时政府之设施，无一能满意者，虽然，以为当此存亡绝续之交，有政府终胜于无政府。而充乱暴派之手段，非陷国家于无政府不止，吾党为此懼。故虽对于不满意之政府，犹勉予维持，以俟正式政府之成立，徐图改造焉。（同上，20～21页）

梁启超对袁政府的妥协和维持，当时和后来都受到许多人的严厉指责和肆意攻击，他在此为共和党所作的辩护，其实也是他的自我辩护。他说：

吾党过去一年间，常取维持政府之态度，此诚事实，无所容讳也。然吾党之维持政府，绝非欲因以为利，徒以现在大局，决不能再容破坏，而暴民政治之祸，更甚于洪水猛兽，不可不思患而预防之。故于临时时期，暂主维持政府，俾国家犹得存在，以为将来改良政治之地步。（同上，21页）

梁启超的意图很明确，就是要以对袁政府的暂时妥协，换取党内力量的高度集中，来对付以革命自我标榜的乱暴派，不让暴民政治祸害国家。但他并不认为政党应该放弃监督政府的职责，不仅不能放弃，还要采取“强硬监督之态度”。他说，将来无论谁来组织正式之政府，只要符合共和党的党义，采用共和党所宣布的各种具体政策，他们就举全力拥护之，否则，就举全力对抗之。（同上，22页）最初，他对袁世凯的支持大体就框定在这样一个范围里。5月29日，他在进步党成立大会上发表演说，重申了他的主张。他说，新成立的进步党在政治上有两大诉求：“第一，欲将全国政治导入轨道；第二，欲造成一种可为模范之政党，以立政党政治之基础。”（《饮冰室合集·集外文》中册，592页）

何谓将中国政治导入轨道？说到底，就是将中国政治导入合法的议会政治轨道；而议会政治轨道又以政党政治轨道为基础。所以，如果中国的政党不上轨道，那么，想要中国的政治上轨道也很难。而“国之政党既共上政治轨道矣，纵有何等野心家，亦无能自外此政治轨道两得存在也”。这是因为，政党的职责就是监督当权者，而任何个人都做不到这一点。他说：

如设有人询于启超曰：君有法以去腐败政治？于启超必谨谢不敏。即以此遍告国人，恐亦无一人敢自承曰能者。然苟有人问：进步党有能力以去腐败政治乎？则启超必首先应曰：能。大抵政治通例，苟国之人民对于握政权者不加以监督，则未有不出政治轨道之外者也。即以今大总统论，中外报纸评论其人者多矣，有爱敬之至极点者，有憎恶之至极点者。然无论为爱敬为憎恶，要其为人有一种政治材能者也。此种有政治材能之人物，握有政权之时，苟无一大政党监督于其旁，日谋所以将顺其美，匡救其恶者，则徒令此种政治必将溢出于政治轨道以外，不亦惜哉！故吾党惟一之任务，在以稳健抵制暴烈，而以发扬抵制腐败。一方去腐败政治而守其老成持重之态度，一方去暴乱行动而养其发扬蹈厉之精神，此其事非难为也。（同上，592～593页）

不能说梁启超对袁世凯的野心和手腕没有认识，但在正式总统选举前提名候选人的明争暗斗中，他仍然主张力挺袁世凯，“以为目前能维持国家使存在者，莫今临时大总统袁公世凯”。（同上，595页）他这么说，主要基于两点理由：其一，推举袁世凯可以保持国家稳定，不至发生分裂；其二，他相信进步党（也是相信他自己）有能力对袁世凯实行有效之监督，不使其溢出政治轨道之外。所以，6月15日进步党开会讨论时局问题，他便提出了总统与宪法等问题，请在党内表决。6月19日《申报》以《进步党大会记》为题，报道了大会讨论的内容：

十五日开会，梁任公为主席。梁演说略谓：现今时局所极应研究者，为总统与宪法之问题。鄙见对于总统问题主张仍推袁，惟内阁则大半请假，几等虚设，非改组不可；对于宪法问题，则主张先定宪法，后举总统。此外可议及宋案（宋教仁被刺案）及大借款二问题，谓宋案纯为法律问题，为今之计，宜速与德人交涉引渡洪犯（洪述祖），自不难解决也。至于大借款最要关键，则为监督用途。鄙意则主张以此二千五百万镑存放代理国库之中国银行，作为准备金，但于此有一先决问题，则须用何种方法整理此中国银行是也。演说毕，某君提议以梁理事所主张付表决，多数赞成，作为该党主张。（《梁启超年谱长编》，670～671页）