10.【解析】D  预防性支出主要包括国防、司法、公安与政府行政部门的支出。创造性支出则主要包括经济、文教、卫生和社会福利等项支出。因此，社会福利支出属于创造性支出，行政部门支出属于预防性支出。

11.【解析】B  转移性支出对经济的影响是直接的只有企业亏损补助，而生活补贴、养老保险、失业救济都是间接影响。

12.【解析】A  从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总的是呈现一种扩张的趋势，相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。

13.【解析】A  财政支出无论从绝对量还是从相对量来看，世界各国都呈现出上升的趋势。

14.【解析】B  改革开放以来，我国财政支出占国内生产总值的比重呈现出明显的下降趋势。与世界大趋势不同。

15.【解析】C  根据统计数据显示，改革开放以来，我国各项财政支出中，行政管理支出是增长速度最快的项目。

16.【解析】B  属于消费性支出的项目，主要包括文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、国防费等项。

17.【解析】D  财政支出增长趋势的解释包括：瓦格纳的"政府活动扩张法则"、皮考克和魏斯曼的"公共收入增长导致论"、马斯格雷夫和罗斯托的"经济发展阶段论"、鲍莫尔的"非均衡增长模型"。

18.【解析】D  马斯格雷夫和罗斯托的"经济发展阶段论"认为经济发展在成熟阶段，公共支出逐步转向以教育、保健和社会福利为主的支出结构。

19.【解析】C  马斯格雷夫和罗斯托提出"经济发展阶段论"，用于解释公共支出增长的原因。

20.【解析】B  瓦格纳的"政府活动扩张法则"，皮考克和魏斯曼的"公共收入增长导致论"，马斯格雷夫和罗斯托的"经济发展阶段论"，鲍莫尔的"非均衡增长模型"。

21.【解析】D  鲍莫尔的"非均衡增长模型"的观点包括：

①.生产率增加缓慢的部门，其产品的单位成本不断增加，而生产率不断提高的部门，其产品的单位成本或是维持不变，或是不断下降。

②.如果消费者对生产率增加缓慢部门的产品需求富有弹性，该部门的产品产量将越来越少，甚至可能停产。

③.如果要维持生产率较低部门的产品在整个国民经济中的比重，必须使生产力不断涌人该部门。

④.如果要维持两个部门的均衡增长，政府部门的支出只能增加，同时也会导致整个经济增长率的不断降低。

根据以上观点，最后得出结论：生产率偏低的政府部门的规模必然越来越大，其支出水平也越来越高。