如果通过多印钞票来缓解政府的财政压力,就等于把政府的财政负担、债务负担转移到社会的方方面面,即不同的社会群体上;加税也等同于在很短的时间内,用政府的财政赤字将不同的社会群体压倒。这两种方式都非常不可取,都会导致社会动乱、革命,甚至改朝换代。
负债的政府往往更具生命力,而不欠债的政府其发展却受到限制,主要原因包括以下几个方面:第一,能够借到钱的政府往往信用比较好;第二,为了能够借到钱而保持良好的信用度,政府在权力扩张方面必须有所收敛,必须不断地去发展更好的规则、更好的制度;第三,西方国家在过去几百年一直都在发行国债,这些国家在制度建设上、在资本市场的发展方面,远远比中国、印度、埃及、伊拉克等传统的国家更发达。过去负债很多的那些国家反而成了今天的发达国家,而过去国库充足的国家,今天却是发展中国家。
英国在1688年光荣革命以后,于1694年成立了英格兰银行,现代意义上的第一家中央银行。但是最初成立英格兰银行主要是为了支持英国政府发国债。
1688年光荣革命以后,英国王权受到了根本性的制约。英国的王室接受了一个非常重要的条款,就是从那以后,如果要加税,必须通过议会投票通过才可以。从此以后,资本市场对于英国政府的信用评价更高,所以让英国能够借到更多钱。