这年的三月二十五日，朝廷又下旨，说：

通商惠工，为古今经国之要政，自积习相沿，视工商为末务，国计民生，日益贫弱，未始不因乎此，亟应变通尽利，加意讲求。前据政务处议复，载振奏请设商部，业经降旨允准。兹著派载振、袁世凯、伍廷芳先订商律，作为例则，俟商律编成奏定后，即行特简大员，开办商部。其应如何提倡工艺，鼓舞商情，一切事宜，均著载振等悉心妥议，请旨施行。总期扫除官习，联络一气，不得有丝毫隔阂，致启弊端，保护维持，尤应不遗余力。庶几商务振兴，蒸蒸日上，阜民财而培邦本有厚望焉。钦此。

这年十月京师特设了练兵处，圣谕如下：

前因各直省军制、操法、器械未能一律，迭经降旨，饬各督抚认真讲求训练，以期画一。乃历时既久，尚少成效，必须于京师特设总汇之处，随时考查督练，以期整齐而重戎政。著派庆亲王奕劻总理练兵事务。袁世凯近在北洋，著派充会办练兵大臣。并著铁良襄同办理。该王大臣等受恩深重，务当任劳任怨，认真筹办，以副朝廷力图自强之至意。其应办事宜，著该王大臣等随时妥议具奏。钦此。

以上所记的是袁世凯受到的多重恩惠、各种专职和兼差，袁世凯能得到如此的知遇，真的是他的幸运。

第五节 不改革，吾宁死

袁世凯在专制体制之下能够得到皇上如此的恩宠，可以说是非常罕见的。一个执笔事君的大臣能够得到这么多的权利，就如在山阴道上走路，应接不暇。而袁世凯所担任的职务之多，是可以想象的。试列举袁世凯的责任如下：

——直隶总督兼北洋大臣

——兼管长芦盐政

——督办关内外铁路

——参预政务大臣

——督办商务大臣并会议各国商约

——督办芦汉铁路公司事宜

——督练八旗新兵

——督修正阳门工程

——督办电政大臣

——会订商律大臣

——会办练兵大臣

以上十一种没有一个不是责任重大的差事，铁路、商务、练兵、电政都需要各自的专业知识，参政务、订商律不仅需要专门的知识，还需要非常清楚中外的基本情况和社会习惯。以上种种事务，如果一个人能够全部胜任，不但袁世凯没有这样的才识和胆略，古今中外也没有这样的人。