外国资本当然不是无偿援助中国,他们在中国获得了铁路修筑权和经营权。他们获得这些权利主要是因为中国在铁路建设初期缺少资金和技术。进入20世纪,中国资本在外国资本引导示范下也有了长足发展,具有高额利润空间的铁路建设,当然不应该让外国资本独享。聪明的中国人突然醒悟,铁路建设虽然投资巨大,但利润可观,空间巨大,于是从1903年开始,一种民族主义情绪不断酝酿。人们开始以国家安全、民族利益为理由,要求将外国资本驱逐出铁路建设领域。商办铁路的呼声越来越高,许多地方开始筹集资金设立公司,向政府施加压力。民族主义开始变味,一场突如其来的权利收回运动悄然兴起,而触发点则是粤汉铁路的修筑权。
粤汉铁路的历史贯穿了近代中国铁路发展的全过程。当清政府于1895年12月6日决定大举兴办铁路时,粤汉铁路的规划就已经提出。
大规模修建铁路的规划激励了国际资本对中国的热情,各国资本都在想方设法前往中国抢滩。1896年年初,美国铁路、轮船和银行方面的几家大公司整合成一个大辛迪加,出资成立一个专门针对中国铁路市场的“华美合兴公司”,争取承建中国当时准备兴建的一切铁路。
1897年1月6日,中国铁路总公司成立,清政府决定将卢汉、粤汉南北干线合为一体,以便成为中国南北交通大动脉。粤汉铁路最初拟议从武昌经江西至广州,后来为了与法国自九龙起计划筑至湖南的铁路竞争,并为了拉直铁路缩短距离,在湖南绅民的要求下,将粤汉铁路改为经湖南下广州。粤汉铁路全长约1048公里,工程预算约为3000万两白银。铁路所经过的湖南、广东、湖北等地的绅民对粤汉铁路怀有极大热情,倡议集股修筑,不用外国资本。湖南绅民迅速创办了湘粤铁路公司,准备集股自行修建,以此抵制外国资本的输入和外国人的控制。1898年1月26日,清廷谕令直隶总督王文韶、湖广总督张之洞、两广总督谭钟霖、湖南巡抚陈宝箴等随时会商铁路总公司督办盛宣怀,参照卢汉铁路办法,妥议招股借款各节,并选举各省绅商,设立分局,迅速开办。清廷并强调,各国如有请求承办此路的,即由总理衙门告以“三省绅商自行承办,已有成议”为辞予以婉拒。