相信市场经济我们的未来才能乐观

诱导企业家寻租的政策都不是好政策。关于产业政策，我们要多谈一些，我们很多人包括美国人、海外的人都羡慕中国的产业政策。其实中国产业政策成功的并不多，产业政策的前提是政府官员比企业家更明白未来发展方向是什么。但这个假设完全不成立。产业政策经常变成了寻租政策，也就是说政府官员利用产业政策分配资金，而企业家去考虑怎么跟政府搞好关系，怎么编制可行的方案然后获得政府的补贴。任何增加政府控制能力的政策，包括财政的能力、资源的能力、土地能力等等，其实都不是好的政策。我们用行政的手段控制价格包括房价，都不是好政策，因为都不能真正解决问题。

为什么这么多坏政策在泛滥？大致有两个原因，一个是基于无知或者坏知识的政策，比如计划经济的政策，我们追求计划经济的目标很高尚，但是因为我们无知，我们不知道一个经济究竟怎么运作。这也可以解释为什么很多政治家、政府官员通常不太喜欢真正的经济学。第二，坏的政策是基于利益的坏政策，也就是从自己的利益出发导致的坏政策。企业的问题出在哪？问题是按照市场的规则，你追求个人利益但是必须要为别人创造价值，而我讲的利益的坏政策就是这些政策导致的后果不是为别人创造价值获得收益，而是通过把别人的收入拿到自己的手里，所以是坏政策。

现实中我们知道基于无知和利益的政策是互补关系的，很多情况下既得利益总是披着很强的理论外衣。比如计划生育，我们现在要改变计划生育政策为什么很难？一是担心中国人口多了怎么办，另外，计划生育队伍本身也是既得利益。凯恩斯主义本来是研究短期的经济波动的理论，现在变成了经济发展转型的理论，中国现在“十二五”制定的理论依据很多就是凯恩斯主义的公式。政府花的钱越多GDP增加的越快，我们本来创造GDP为了消费，但是现在为了GDP而创造消费。投资本来是为了提高效率，我们现在是为了增加需求。贸易本来是为了提高全世界的幸福水平，使得大家在更好的分工下所有国家都得到好处，现在贸易变成了只有出口大于进口才提高GDP，所以贸易保护主义政策就在这里找到了理论依据。

制定这些政策的利益驱动在哪？首先看看为什么政治家喜欢凯恩斯主义？有两个原因，第一凯恩斯主义政策可以使政府大把的花钱，第二政治家通常喜欢短期的目标。因为现在的民主体制下，每个官员考虑的不是子子孙孙的利益，而是只考虑这一届政府的利益。所以凯恩斯主义为政府解决短期利益提供了借口。企业家也喜欢凯恩斯主义，因为很多企业家自己犯了错之后，不愿意承担责任，希望政府多发票子。经济学家为什么喜欢凯恩斯主义？因为凯恩斯主义创造了很多就业机会。普通大众为什么喜欢凯恩斯主义？因为普通大众不喜欢市场不喜欢竞争，凯恩斯主义意味着市场是失败的，所以有人来帮助他们纠正市场的失败。

由此我们看一下中国的未来，未来十年的发展很大程度取决于我们的理念，因为我们政策是根据理念制定的，如果我们相信市场经济，我们的未来就会很好。否则，像前两年或者目前的情况，我们对市场越来越多怀疑，对企业家精神越来越多的不信任，那么我们前途不会好。简单的说，我们能否靠理念战胜利益？我们知道改革前十年，上世纪八十年代是理念战胜利益，只要是我们相信的东西，尽管有阻力也要推行，所以我们改革取得了进步。但看现在，现在的情况基本上是利益战胜理念，没有多少人在谈理念，几乎所有的政策都出自各个部门自我利益的保护而制定的政策。如果这个情况不能得到扭转，那么未来我们不能太乐观，为什么？因为既得利益是非常强大的，我们很多既得利益一般都打着国家利益、民族利益的外衣，既得利益可以利用民族主义的情绪，在中国民族主义有很深的基础。只要是打着民族主义的基础，我们理念就不需要了，其实背后掩盖起来的是利益。这样我们很多老百姓就变成既得利益的人质。真理由此就变得非常脆弱。

我刚才提到，上世八十年代时，我们有很多有理念的干部，那时候比赛的是谁在干事儿，但是现在比赛的是谁不干事儿，因为越不干事儿越安全。从这个意义来说，或许我们未来的改革只有在真正的危机出现之后才会发生。当然这是我们不大愿意看到的，但是历史经验证明也许我们只能如此，我们只有等待。

《摘编自2011年亚布力年会》 中国企业家论坛首席经济学家 文/张维迎