当文件初稿送到江霍科那里时，江霍科在文件初稿上大加修改，然后把文件改样送给柳大珠签字。柳大珠本想把文稿交给林红来办，然而林红因公出差了，文件改样就给了孙霖。孙霖按照程序写上自己的意见，经柳大珠同意送还给江霍科。江霍科采纳了意见，修改了草稿，然后把修改稿送呈陈翰审阅。

按照常理，陈翰签字就可以了。但是陈翰工作极为认真，从不马虎，于是，陈翰仔细阅读文件改样，删去江霍科和孙霖加上的啰嗦话，把稿子恢复到精明能干的罗小虎最初起草的样子，改了改文字，最后定了稿。等到陈翰下班时，天色已晚。

对任何一个不称职的领导者，摆在面前的通常有三条出路：一是申请降职，担任自己能胜任的工作，把领导岗位让给更有能力的；二是找一个胜任领导岗位的人协助自己工作；三是聘用两个水平比自己低的人当助手。

在这三条路中，领导者绝对不会选择第一条路，这样选择不仅会有损自己的切身利益，还会失去更高的晋升机会；通常领导者也不会选择第二条路，如果招聘一个能干的下属协助自己，就等于变相在培养继任者接替自己的位置，他甚至可能成为未来强有力的晋升对手；这上述三条路中，领导者如果选择第三条路，那么就不用担心下属取而代之，也不担心自己的不称职了。

于是，领导者会招聘两个平庸的助手分担自己的工作，也相应减轻自己的工作负担。领导者清楚，由于两个助手能力平庸，不会对他的领导岗位构成威胁，也不会成为自己未来晋升的对手，所以不称职的领导者从此可以高枕无忧了。一个公司或单位依此类推，就形成一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系。

由此我们得出结论：在行政管理中，行政机构会像金字塔一样不断增多，行政人员会不断膨胀，每个人都很忙，但组织效率却越来越低下。

这就是英国历史学家、政治学家西里尔·诺斯古德·帕金森（Cyril Northcote Parkinson）通过长期调查研究得出的结论。在人力资源管理中，人们把这种现象称为帕金森现象，也称“金字塔上升”现象。

把一个不称职领导者摆在一个错误的位置上，不仅是人力资源管理中的一个失败，还会给所在企业带来更多负面影响，甚至为此付出惨痛代价。