采访笔记3：道格拉斯·卡斯维尔——盎格鲁-美利坚传统

卡斯维尔出生于非洲，是两位扶贫医生的儿子，在成为国会议员之前，曾从事电视管理工作。他是《计划：十二个月让英国焕然一新》的合著者。

盎格鲁-美利坚传统

英美的政治传统是制约政府、王室、贵族的权力。这个过程时有反复，异常漫长，历经数个世纪。17世纪40年代，英国的议员们起来反抗国王，因为他违反了限制王权的古老传统，按照这一传统，国王的开销必须经过议会同意。议员们将国王斩首，最终永远地解决了这一问题，即应该只对有投票权的人征税。

一个世纪之后，正是按照这一传统，一群生活在新大陆的英国人发动了革命，反抗国王。因为这位暴君已然遗忘了前车之鉴，试图在未经同意的情况下强行征税。这群革命者做到了先辈没有做到的事——创建了一部以分权为原则的宪法。正如在所有社会中曾经发生的那样，一旦权力被分散，财富创造者便获得发展，不断创造财富。历史中，先是威尼斯崛起，随后是荷兰共和国（1581—1795）的诞生，然后我们的时代到来了，首先是英格兰崛起，随后是美国——这些现象以及这些国家的兴衰，都证明了，如果想要实现经济繁荣，创建充满活力和创新能力的社会，就必须分权。荷兰共和国虽然并非按照英美传统，但也同样是一个光辉的榜样。一旦实现了分权，它便成为当时世界上最卓越的贸易国家。事实上，它是有史以来首个逃脱马尔萨斯陷阱的国家。由于早期资本主义和工业化的出现，荷兰共和国实现了人均国内生产总值的增加，这同样也是史上首次。英国汲取了荷兰失败的教训，美国也克服了让英国人失败的障碍，分权的理念是英美传统带给整个世界的礼物。

这一传统是如何运作的呢？有两个关键点。首先，权力需要在中央或联邦政府与各个地方政府之间分散。美国有50个州，它们保留了制定本州大部分法律的权力，而这些法律会对州内的人产生影响。同时各州还有独立的财政权。我认为，与欧盟的希腊和比利时相比，弗吉尼亚州和得克萨斯州拥有更大的自主权。这种自治为创新提供了空间，但美国宪法的重要性并不仅仅在于这种程度的分权，即分权并不只在地域空间内实现。在联邦内部本身，也实现立法、执法和行政的三权分立。借由各种制约，虽然依然远不够完美，但美国宪法已经在很大程度上实现了权力的分散，并阻止了巨大的财富破坏者——中央集权国家的出现，它会不断消耗国内生产总值，扼杀创新。