斯温:最早期的最高法院有多少大法官?
罗伯茨:我记得最开始只有六位,这挺有趣的,因为是一个双数。他们当时很难聚齐。约翰·杰伊第一次召集开庭时,因为连法定人数都凑不齐,不得不宣布休庭。第二次终于把人凑齐了,却只讨论了些行政事务,因为根本没什么案子可审。所以,最高法院成立后,很长时间内都无事可做。内战之后,最高法院成员人数才变成九位,并延续至今。
斯温:富兰克林·罗斯福曾尝试增加最高法院法官数量。根据您对最高法院及大法官的观察,一旦发生“填塞法院”之类的事件,最高法院还能正常发挥自己的职能么?(注3)
罗伯茨:坦白讲,真要发生这样的事,最高法院将不可能再对其他政府分支的行为进行审查。那是一个非常特殊的历史时期。
富兰克林·罗斯福上任时,受到绝大多数老百姓的拥戴。他在参众两院,都拥有数量庞大的支持者。而最高法院的立场,当时却处于非主流地位。法院推翻了罗斯福许多改革法案,这些改革关系到社稷民生,至关重要。于是,罗斯福提出“填塞法院”计划,希望能任命新的大法官进入最高法院,迅速增加法官数量,藉此获得最高法院的判决支持。
但是,尽管他的声望如日中天,全国人民却都反对他这么做,相关计划最后也胎死腹中。我想,民众已经认识到最高法院作为一个独立的,能够审查其他政府分支行为的机构的重要性,尽管最高法院的立场不受欢迎,但它的独立地位的重要性却毋庸置疑。
斯温:今天,其他两个政府分支工作的透明度已经相当高,公允地说,公众对最高法院的熟悉程度,远不如另外两个分支。所以,希望您能谈谈,人民应当了解最高法院在现代社会中的哪些作用和职能。
罗伯茨:我认为,公众最需要明白的是,我们并非政府的一个政治分支。我们不是人民选出来的。如果民众不喜欢我们的所作所为,可以选择弹劾定罪程序,或者更厉害的--弹劾之外的方式,但这种情况目前还没有发生过,也从来没有发生在最高法院身上。