中国发展的势头能不能保持

黄平

摘要：改革开放走过的近30年，总的来说走得挺好。中国要进一步发展，必须突破五大限制：经济持续高速发展的势头还能不能保持?最起码的社会公平的框架能不能保持?生态、能源能否提供一个支撑的环境?国际社会能否支持中国的高增长?精英阶层、统治阶层处理问题的能力能否应对全球化的挑战?

一、中国走得一直挺好

对于改革30年的整体评价，国内社会学家包括社会科学家会由于专业角度和知识分子立场，多数是从问题着手，带着批判的态度来评价的。包括笔者自己，在前一段时期国内召开的一系列社会学会议上，也说过批评的话，表示对中国的未来不能太乐观。由于笔者一直是从问题着手，因此对下一步中国的发展是比较悲观的。

在悲观的同时，笔者多次在多个场合表示了乐观：“超过10亿人口的规模，连续接近30年保持9％以上的GDP增长，差不多有3亿多人摆脱了贫困，2亿多人实现了非农化，有l亿多人进入了所谓的中产阶级，并且在30年的时间里没有发生大规模的内乱、动乱、起义、暴动、革命和战争，也没有发生大规模的向外移民、扩张和侵略，把这几大因素加在一块儿，可以说在人类历史上没有一个社会能做到。”总之，笔者的确觉得：我们这么大的一个社会，改革开放走过的近30年，总的来说还是走得挺好的。当然，我们要好好总结这30年的过程，因为对今后30年或10年的路是有借鉴意义的。

二、中国现在最需要的不是民主，而是善治

在2005年10月底的一次中欧学术会议上，瑞典大使问到笔者：中国到2020年会是个什么样子?他的提问所指，自然并不仅限于笔者的专业——社会学角度，还包括政策。笔者坦诚：2020年不好说，如果指未来5—10年，可以试试展望一下会是个什么样子。

作这类展望时，笔者想到换一个说法，或一种视角：即不是说未来5—10年会是什么样子，而是说未来5—10年可能会遇到什么问题。当然，这些问题不会只是狭义上的社会学的问题，主要应是我们全社会面临的问题。这样的问题，现在就有一个，中国学界一般把它叫作“治理和善治”。这让笔者回想起1989年风波时遭遇的一件事。当时笔者正在英国，包括一些相当资深的外国人士问笔者对该事件的看法。记得笔者的回答是：“中国现在最需要的不是民主，而是治理。”当2005年10月底中欧学术会议上，笔者一说到“善治”，这些外国朋友马上就反应了过来：“你的意思是不是说不是民主，而是治理?”

笔者所讲的善治或治理，指的不是简单的西方议会式的民主，而是指在一种普遍共识基础上的决策。这种决策，是在共同交流、认识的基础上达成的一致。这样的决策，不仅是政府的事，而且是整个社会的任务：包括沟通、参与、透明。在此基础上形成的法制社会结构，可能比直接进入十几亿人有其名而无其实的议会选举式的民主更有效。