（四）传播能力是一种内在性传播

媒体的对外传播能力必须通过内部结构优化、组织协调运作、工作人员素质和能力等方面体现出来，这些也是媒体能够顺利开展对外传播活动的主观条件。因此，评估媒体的传播能力要从媒体自身特征出发。

二、指标内容框架

近年来，相较于政治、经济、文化、军事等传统的竞争力量，传播力量正逐渐为国际社会以及各国学者所重视。一般来说，媒体传播能力越强，其传播力量也就越大。目前，学术界对“能力”及“传播能力”的研究还主要限于人际传播的范畴，上文关于“传播能力”的定义也是基于人际传播理论的论述，而“媒体传播能力”属于大众传播范畴，同时由于媒体复杂的社会组织特性，也使得其研究和前者有着截然的不同。但由于本文并不是做纯理论的探究，在这里不妨借用“传播能力”的定义，给“媒体传播能力”下一个基本的定义：媒体传播能力是指专业化的媒介组织运用特定的传播技术和产业化的手段，进行大规模信息生产和传播活动的能力。

媒体传播能力同样可由“知识能力”和“行动能力”这两部分构成，其中，“知识能力”指的是媒体在传播实践中所形成的硬实力，它由媒体的采编能力、制播能力和覆盖能力构成，具体体现为一个媒体的组织规模、信息传播的规模和受众的规模等；而“行动能力”指的是媒体的软实力，它可由媒体的影响能力进行衡量，主要表现为媒体通过采取一定的传播策略所达到的传播效果。

综上所述，我们认为媒体传播能力由媒体的采编能力、制播能力、覆盖能力和传播效果四方面构成，其中采编能力、制播能力和覆盖能力是传播能力的基础，传播效果是在前者的基础上形成的。

1．采编能力

采编能力是指一个媒体在生产信息产品方面的实力，体现的是媒体的内容生产优势，主要由采编人员数量、海外采编人员数量和海外采编站点数量等指标构成。