十天以后，蒋介石终于派张群、张治中、吴忠信来傅厚岗看李宗仁，就蒋介石下野问题进行初步洽商，经过两次会谈，成立了下面非正式的协议：

（一）蒋总统为便于政策的转变，主动下野；

（二）李副总统依法代行总统职权，宣布和平主张；

（三）和谈由行政院主持；

（四）和谈的准备：

甲、组织举国一致的内阁，其人选另行研究；

乙、运用外交，特别加强对美、英、苏的关系，以期有利于和平的实现；

丙、主动争取不满政府与主张和平的政治团体及民主人士，共同为致力和平而努力。

这项协议，由吴忠信带回给蒋介石，同时由我用长途电话告知白崇禧。白用粤语对我说：“蒋下野必须辞职，由李德公正式就任总统，不能用代理名义。如果名不正，那就什么事都办不了。”他并说，对此必须坚持到底，不能有所让步。

十二月二十日，孙科宣布他的新内阁组织完成，政学系的吴铁城任行政院副院长，CC头子陈立夫和朱家骅都当了政务委员，表明 它是“举党一致”的内阁。

美大使司徒雷登认为，蒋介石下野为必要之举。司徒雷登的中国顾问傅泾波，于孙科就任行政院院长后，曾往访问，明告孙科说：“蒋总统下野，为进行和谈所必需。”次日孙科去看司徒雷登，问起傅泾波的建议是否出自他的意见？司徒雷登答复说：“作为一个美国大使，他不能发表正式的意见，但以私人资格言，确实衷诚赞助和谈运动。”（董显光：《蒋总统传》。）这表明司徒雷登正在对蒋施加压力，必欲去之而后快。