而且，应对竞争，传统线下银行卡收单机构在一定程度上仍难以摆脱行政垄断思维。尤其是与银行相关的收单机构认为，新兴第三方支付机构都需要接入银行端口，才能完成银行的收单服务，因此想要收取高额的接入费用，试图保护自己的利益。然而随着竞争越来越激烈，银行开始挑选自己的合作者，而传统支付公司在银行端口处的行政垄断力越来越弱。

“冰火两重天”的商业预付卡机构

预付卡机构是行业中数量最多的，到第6批牌照发放为止，一共有6家全国性的预付卡第三方支付机构，155家区域性的预付卡机构。其中，商业预付卡第三方支付占绝大多数。

商业预付卡发行机构的利润来自于沉淀资金的利息、签约客户的手续费分成、消费返佣等。多数从事预付卡业务的机构售卡本身不收手续费，许多机构还通过违规返点的方式（如售100元预付卡实收98元）开展业务营销。

规模经济是商业预付卡业务营利的必要条件，商业预付卡发行和受理规模必须达到相当高的水平以后，才能够实现营利。

少数大型商业预付卡第三方支付机构（如资和信、安付宝等）的预付卡业务发展稳定，且营利状况良好。海航集团的海航易生、百联集团的安付宝等有零售、航空等特定行业背景的商业预付卡第三方支付机构，随集团业务发展有较稳定的营利能力。

更多小型商业预付卡第三方支付机构则或多或少、或主动或默认地存在挪用客户备付金、洗钱和套现的行为。成本上的压力使得小型商业预付卡机构的营利能力相对较弱。大量小规模商业预付卡第三方支付机构通过与POS机专业化服务公司合作，利用其原有POS机拓展商户开展受理业务，从而迅速扩大预付卡受理范围，但需要相应承担受理手续费用。此外，相当一部分大型超市、商场商户出于风险防范和其他一些商业上的考虑，会要求商业预付卡第三方支付机构缴纳一笔风险保证金，用于确保商户受理预付卡以后的待收资金的安全性。因此，小型商业预付卡第三方支付机构或多或少存在挪用备付金的冲动。还有一些商业预付卡第三方支付机构则干脆与“黄牛”开展合作，让企业客户通过现金购卡开发票，然后以折扣价向“黄牛”退卡，从而实现避税和套现的目的，而这些第三方支付机构则以此与“黄牛”分享折扣退卡获取的收益。

应当看到，中国商业预付卡机构的发展既有商业自身的发展逻辑，也存在中国特色的灰色收入因素。2012年出台的中央八条规定，严禁违反规定收送支付凭证和商业预付卡。多用途及单用途商业预付卡的发行量、使用范围相较之前受到更多约束。