正文

国家战略下的中国城镇化策划大思路(3)

新城镇化与中国城市整体大策划 作者:何学林


六、新城镇化可以彻底解决交通拥堵、房价过高等老大难的问题

假如建成了无数这样的宜居小城镇,多数农民不会再往大中城市里挤,这就可以从根本上避免10亿农民在城镇化过程中涌入大中城市,原来住在大城市里的居民不堪挤压会纷纷搬出大城市,搬到宜居小城镇居住。这样一来,大城市的人口密度会大大降低,交通拥堵情况也将得到根本改善。

往大中城市挤的人少了,买房的人少了,房价自然就会降低。为什么房地产越调控房价还是一个劲儿地往上涨?为什么迄今为止的房地产调控措施不能从根本上抑制房价?因为迄今为止的所有房地产调控都是在限制需求,而没有从根本上增加低价位高品质的房地产供给。大量宜居小城镇的建造可以提供高品质的低价房,那里的房价只有大城市中心的1/10,而居住品质却比大城市还高,你还有必要往大城市里挤吗?

这样一来,现有的房价会被迅速拉低,大量买不起房的人都可以居者有其屋,生活压力立马得到释放,上学难、就业难、就医难等困难会得到根本改善。

七、新城镇化要发展现代农业,解决食品安全问题

城镇化要解决农民的就业问题。农民进城如果没有工作,那么城镇化就是一句空话。如果大城市的人到小城镇无法就业,那么要真正分流大城市的人到小城镇安居乐业也无法实现。因此,城镇化要与发展现代农业相结合,城镇化不是要让农民脱离土地,成为无业游民,而是要转型升级,生产有机蔬菜、有机粮食、有机水果等,供应给大中城市居民,从而从根源上解决食品安全问题,要让农民成为现代农场主或成为现代农场主的工人,这也就是城镇化为什么要就近在农村建小城镇,而不是直接将农民送进现有的大中城市的原因。同时小城镇还要着重发展绿色、生态、低碳、环保、节能型产业,这样的产业和宜居生态环境当然能够吸引城里人到小城镇落户了。

城镇化会产生新的城市人口,新的城市人口会产生新的消费需求,新的消费需求会产生新的产业,这种新的产业首先是农业的现代化,产生新的农场主和农场工人;其次是工业和服务业,产生新的产业工人。城镇化是一个产业发展和需求升级互动的过程。城镇化产生新需求,新需求带动新产业。需要强调的是,就像城镇化不能重复过去的城市化一样,产业化也不能重复过去的工业化的老路,即粗放式的、资源浪费、环境污染、生态破坏、食品不安全的老路,而是要产业转型升级,着重发展绿色、生态、低碳、环保、集约、节能型产业。

中国有近10亿农民需要城镇化,10亿人由农民转而成为城市居民,这本身会产生十分巨大的新需求,这种新需求会带动产业的大发展。“13亿人的现代化和近10亿人的城镇化,在人类历史上是没有的,中国这条路走好了,不仅造福中国人民,对世界也是贡献。”

“城镇化与工业化,可以说是一个问题的两个方面,二者相辅相成。城镇化需要产业发展来充实,通过产业发展促进就业和创业,同时城镇化也能为产业发展提供更好的平台。推进城镇化,应当坚持城市发展与产业成长‘两手抓’,把城镇化与调整产业结构、培育新兴产业、发展服务业、促进就业创业结合起来。”

八、新城镇化要对每一个小城镇进行主题定位与整体大策划

新城镇化建造的小城镇是美丽的小城镇、生态的小城镇、绿色低碳节能环保的小城镇、现代农业的小城镇。但是,如何避免造出千篇一律的小城镇、产业同构的小城镇、没有特色的小城镇、缺失主题的小城镇呢?怎样避免过去城市化造成“千城一面”“产业同构”“主题缺失”“特色危机”的城市“病”呢?如何避免千篇一律的“农家乐”或“新农村”呢?

这就需要对每一个小城镇进行主题定位与整体大策划,从而使每一个美丽的小城镇都各有各的美丽、各有各的特色、各有各的主题、各有各的主题文化、各有各的主题产业、各有各的主题公共艺术、各有各的旅游景点景区等,从而可以合理引导人口流向和产业转移,促进大中小城市和小城镇科学布局、合理分工、功能互补、集约发展。这样的美丽小城镇遍地开花,遍布华夏大地,才是真正的“美丽中国”。否则,几乎一模一样的美丽的、生态的小城镇遍地开花,遍布华夏大地,那是重复建设,势必造成资源的巨大浪费,这样的“美丽中国”也并不是真正的美。千篇一律的美构成的整体就不叫美了,各有各的个性美才是一个美丽的大中华。

一座座各具主题、独具特色的、宜居和适合创业的美丽小城镇以合理的密度遍布中华大地,构成一幅真正美丽中国的风景画,“现代化城市”“千城一面”“产业同构”“主题缺失”“特色危机”的城市“病”可以得到根本医治,房价过高的问题能够得到彻底解决,“美丽中国”“生态中国”才能真正形成。


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