第二节  国家战略下的新城镇化策划大思路

一、新城镇化要科学地造新城

新城镇化一定要走出中国30年来城镇化的老路，不能再让老百姓“吃烂苹果”了，要让老百姓都“吃好苹果”，要在新的空地上造新城，而不要再在老城里大兴土木，远离老城，在城乡之间造新城，将农民迁居新城。     如果过去中国30年城市化采取这种造新城的思路，那么，老城区的文明得以保存，一座座新城拔地而起，新时代的文明得以展现，人口得以疏散，人口密度得以降低，房价也不会那么高，交通也不会那么拥堵了……换一种思路，完全是另外一种结果。

二、新城镇化要科学地造小城镇

城镇化不是城市化，不是沿用过去的老路去造现代化的国际大都市，而主要是造新的小城镇，在城乡之间，比如在北京周边半小时至一小时车程的地方造100座小城镇——卫星城，这样就可以把大量农村人口就地城镇化，不会再给“首堵”北京添堵了。同时，小城镇与小城镇之间有合理的距离，大量星罗棋布的小城镇又可以使小城镇的人口密度控制在合理的范围内，小城镇也不会拥堵。总之，新城镇化的关键词是造新的小城镇。

三、新城镇化要科学地造美丽之城

十八大提出“美丽中国”，到底该如何做？怎样才能达到？如何体现呢？何学林认为，首先应该用新城镇化来体现。换句话说，我们造的小城镇不再是高楼大厦林立了，而是在绿树花草掩映下的绿色小城镇，而且是经过精心策划和设计的花园之都，因此，是一个个美丽的小城镇。

新城镇化要建造的是数以万计、十万计的这样的美丽小城镇，让这样的美丽小城镇在中华大地遍地开花，那么，新城镇化的过程就是建设“美丽中国”的过程，而当新城镇化完成之时，也必然是“美丽中国”建成之时。这就像美妙的歌曲里唱的那样：“我们的祖国是花园，花园里花朵真鲜艳，和暖的阳光照耀着我们，每个人脸上笑开颜，娃哈哈娃哈哈，每个人脸上笑开颜……”生活在“美丽中国”里的中国人民，快乐指数、幸福指数也会节节攀升。

四、新城镇化要科学地造生态小城镇

十八大提出“生态文明”也可以用新城镇化来实现。新城镇化建造的小城镇是在绿树花草掩映下的生态之城，是经过精心策划和设计的生态之城，低密度的、小高层的，甚至是别墅式的、高绿化率的、依原有地形地貌山势水势而建造的原生态的小城镇，而不是占用大量耕地来造小城镇。

新城镇化要建造的是数以万计、十万计的这样的生态小城镇在中华大地遍地开花，那么，新城镇化的过程就是建设“生态中国”的过程，而当新城镇化完成之时，也必然是“生态中国”建成之时。

五、新城镇化要科学地造宜居的小城镇

这样的小城镇一定是宜居的小城镇。

这样的宜居小城镇在西方发达国家是城里人向往的地方。城里的有钱人通常都是住在郊区的别墅里的，就是因为那里空气新鲜，环境优美，满目苍翠，人口稀少。假如我们的新城镇化建成的是这样的宜居的一座座小城镇的话，我们相信，不仅农民愿意去那里居住，现在居住在大城市里的受挤压的城里人也会自愿移居到这样的小城镇。