俄罗斯联邦安全会议的前身是1990年底成立的苏联安全会议。

前苏联的党政军大权集中于苏共中央的常设性领导机构——政治局，具体操作者是苏共中央常设性工作机构——书记处。这两个机构每星期都各有一次例会，决定党和国家大政方针，安排大政方针的执行与落实。

戈尔巴乔夫搞“改革和公开性”后，向西方，特别是向美国“邯郸学步”，抛弃苏联的机构设置，建立美国式的总统制。当上总统后，他于1990年3月成立9人制“苏联总统委员会”，负责内外政策的制定。1990年12月又模仿美国成立苏联安全会议，成员有19人，其任务是制定并贯彻国防领域的全国性政策，维护国家安全、经济和生态安全，预防自然灾害和消除其后果，保证社会和法治的稳定。

既然有了这两个很酷的权威机构，戈尔巴乔夫就让老掉牙的苏共中央政治局和书记处“靠边站”了。

然而，苏联安全会议还没有来得及施展拳脚，一年后就随着戈尔巴乔夫的下台，跟总统委员会和苏联一并寿终正寝了。

苏联解体后，俄罗斯总统叶利钦并没有立即成立安全会议。直到一年半之后，他才发布总统令，于1992年6月3日成立俄罗斯联邦安全会议。

当时笔者在新华社负责俄译中的定稿工作，曾为新出现的这个“Совет Безопасности РФ”的译法而犯难：译成“安全委员会”，容易被误解为克格勃的后续机构；译成“安全理事会”，又容易跟联合国安理会混淆…… 最后还是定为“安全会议”。 职能与任务

俄罗斯联邦安全会议的地位有多高？看看1993年12月12日全民公投通过的《俄罗斯联邦宪法》就知道了。俄罗斯宪法第83条规定了总统的职权，其中第7项是“组成并领导俄罗斯联邦安全会议”。俄罗斯总统办公厅的权力不可谓不大，但是，“组成总统办公厅”仅列总统职权的第9项，更何况安全会议是由联邦总统亲自出任主席。

根据《俄罗斯联邦安全会议条例》提供的标准定义，安全会议是“宪法规定的咨询机关”，为俄罗斯总统起草有关安全问题的决议，包括国家安全、公共安全、生态安全、个人安全，在保障个人、社会和国家重要利益免遭内外威胁方面奉行全国统一政策问题的决议。安全会议负责起草的文件范围还包括国防组织、军事建设、军工生产、对外军事和军工合作、安全领域国际合作等。

安全会议的任务

一、为联邦总统行使国家安全保障方面的权力提供一切必要条件。

二、制定保证国家安全的国策并监督其实施。