正文

安全会议的前世今生(2)

世界主要国家安全机制内幕 作者:彭光谦


三、预测、发现、分析、评估对国家安全的威胁,评估战争危险和军事威胁,制定消除危险和威胁的措施。

四、向联邦总统提供建议,预防和消除紧急情况以及克服其后果,实施、延长和撤销紧急状态,实施或撤销军事状态,改组和新建负责安全保障的国家机关,批准和修订国家安全战略与军事学说。

五、制定国家对外政策和军事政策基本方针。

六、协调联邦和联邦主体行政机关执行联邦总统有关保障国家安全的决议的工作。

七、评估联邦行政机关在保障国家安全方面工作的成效,制定评估标准和指标。

安全会议的职能

安全会议有13项职能,包括审议国家安全保障、武装力量及其他军事机构的建设和发展、武装力量的运用、军工生产、动员准备、对外军事和军工合作等问题,审议保卫俄罗斯联邦宪法制度、主权独立与领土完整、安保领域国际合作等问题;从战略上评估实施安保领域国家政策基本方针的进程、本国社会政治和经济形势、人权和公民权状况、法治状况、反恐反极端主义措施的执行效果、战争危险和军事威胁、现代化武器和军民两用安保技术的研制与装备、执行反麻醉品政策的情况、对外军事和军工合作、国际安保合作、信息安全和信息社会的发展、联邦和地方行政机关安保领域的工作,协调联邦和地方执行总统安保决策的工作;制定和修订保障国家安全的标准和指标;实施安保领域的战略计划,修订战略规划和国家战略优先,组织安全会议职权范围内的科研工作,等等。 领导和机构设置

俄罗斯联邦安全会议由联邦总统亲自挂帅。安全会议成员分常务成员和普通成员两类,人选由安全会议秘书提议,联邦总统批准。16名普通成员可以参加安全会议例会,但仅有议事权。

现任安全会议主席为联邦总统普京。

现任常务成员共12名,他们是:安全会议秘书帕特鲁舍夫和副秘书努尔加利耶夫,4个强力部门领导人——联邦安全局局长博尔特尼科夫、对外情报局局长弗拉德科夫、国防部长绍伊古和内务部长科洛科利采夫,5个重要机构的第一把手——政府总理梅德韦杰夫、议会上院主席马特维延科、下院主席纳雷什金、总统办公厅主任伊万诺夫和外交部长拉夫罗夫,以及曾任内务部长和议会下院主席的统一俄罗斯党领导人格雷兹洛夫。


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