公文的语言从总体上讲可分为精确语言和模糊语言两大类。精确是公文的基础和生命，但在某些特定的语言环境或特定的条件下却又必须使用模糊语言。所谓模糊语言即指外延小而内涵大的语言，例如“通过这次政治学习，使全厂大多数职工受到了深刻教育”，其中的“大多数”即为模糊语言，具有不定指性，其表量是模糊的，但表意却是准确的，这是模糊语言的基本特性。如果将其改为“使全厂一千三百二十三人全部受到了深刻教育”，反而不够准确，也难以令人置信。

模糊语言在公文中的运用，大致有以下几种情况：

1．表示时间

常用的有“最近”、“不久前”、“近年来”、“过去”、“现在”、“将来”、“一直”、“曾经”、“已经”，等等。

2．表示地点

常用的有“附近”、“一带”、“周围”、“左右”，等等。

3．表示方式、方法

常用的有“严格认真”、“逐步”、“多种形式”、“合理”、“斟酌”、“适当”，等等。

4．表示主观评价

即用判断的语言形式，表达一种主观对客观的认识和态度，这种认识往往带有较大的模糊性。例如，“这篇报告的主流是好的，是比较符合要求的”，用“好的”、“比较符合要求的”等模糊语言，对报告进行了恰当的评价。

5．表示频率

常用的有“反复”、“多次”、“往往”、“再三”、“三令五申”，等等。

6．表示分寸、程度

常用的有“个别”、“大部分”、“基本上”、“显著”、“更加”、“相当”、“大体”、“较大”、“十分”，等等。

7．表示条件

常用的有“对违反……规定者”、“视情节轻重”、“经领导批准后”、“在可能情况下”、“符合下列条件者”、“确因工作需要”，等等。

需要注意的是，模糊语言不是含糊语言。两者相比，模糊语言具有定向的明确性，委婉、含蓄不是模棱两可，灵活自然不是无拘无束、漫无边际，简明规范不是含混不清，信手拈来。

运用模糊语言应注意以下两点：

第一，要恰当、得体。模糊语言表现力极强，内涵极其丰富，使用时应注意做到恰当得体，该用则用，切忌滥用。否则，将有损于公文的真实性和严肃性。

第二，要注意模糊语言的相对性。在实际写作中，模糊语言往往要与精确语言配合使用，虚实结合，相得益彰。否则，模糊语言充斥全篇，势必一塌糊涂，乱人耳目。