罗平的九龙瀑布，是个美得令人陶醉的地方。

从地平线远远望去，紫气飞舞的东方，仿佛游动着白色的龙，一共九条，一条比一条秀丽。而如雷的巨响，要是把人带入雷电交加的大梦之中——当你猛吸一口气，打一个冷战，才可以将思路重新拉回到现实里来。

这是瀑布叠成的九条龙。

这是梦与醒交汇的地方。

女县长张长英见我们赞叹不已，她却说着：“不容易，太不容易了。”似乎与我们没想到一起去。后来，我们在市里与农业局长高阳交谈，他也说：“开发罗平九龙瀑布景区旅游很不容易！”因为高阳曾在罗平当过县长、县委书记。

张长英县长望着九龙瀑布说：

——说起九龙瀑布的开发来，多少有些“有心栽花花不开”的意味。

当时，要全面发展旅游产业，罗平县委政府心里其实没有多少底，一切还都是“摸着石头过河”，许多领导者和决策者之间还存在着较大的分歧。因而，从1992年至1997年，罗平的旅游经过了一个漫长的统一思想和认识的过程。

但在这个过程中，罗平旅游发展的步伐并未因此停顿，接下来的事件表明，罗平旅游业的发展已是势不可挡：1993年7月，《云南罗平多依河——鲁布革风景名胜区总体规划》通过专家评审；9月，罗平多依河——鲁布革风景区被省政府列为省级风景名胜区；1994年，时任省委书记令狐安到罗平考察旅游资源并赋诗赞美；1995年6月，省政府批准实施《云南罗平多依河——鲁布革风景名胜区总体规划》；1996年9月，时任省长的和志强到罗平考察，对九龙瀑布群等景点详细调研后，对罗平旅游资源的开发作出了重要指示，并拨专款修建新九旅游专线公路。

同时，一系列的旅游资源调研和评估报告的出台，证明了罗平旅游资源的丰富性和多样性，促使广大干部改变了“罗平无旅游”的看法。

1997年，就在取得了省、市大力支持正欲投资500万元对多依河进行第一期开发时，却遇到了意想不到的问题：当地的村民各自为阵擅自划分河段进行经营，同时对政府的开发行动进行阻挠。无奈之下，罗平县委政府才转而对九龙瀑布群进行开发。

九龙瀑布开发的序幕虽然揭开，但仍然面临着资金短缺、设施不全、服务滞后等诸多问题，罗平的旅游在九龙瀑布的水帘下，仿佛是一个幽长幽长的梦。

1998年，是罗平旅游史上一个重要的年份。这年3月，罗平县第九次党代会作出“实施旅游带动战略，促进社会经济全面发展与进步”的决定，把旅游业作为全县四大支柱产业之一来优先发展，确定了旅游业的“名份”，同时把旅游业提升到了战略的高度。自此，罗平的旅游发展步入了快车道。

这一年，是罗平旅游大干快上的一年。那么，是什么原因催生了罗平旅游的大干快上呢？业界人士用“三大法宝”总结了这样的成功。第一大法宝：罗平县委、县政府把旅游提高到了战略的高度，搁置争议，统一了广大干部群众的思想和认识。第二大法宝：得益于省、市各级政府和部门的支持，在各方的大力支持下，罗平巧妙地抓住机遇，迅速地完成了景区建设和基础设施建设。第三大法宝，有效地理顺了管理体制和管理机制——1998年，罗平县旅游局单列为行政一级局；2003年，罗平县旅游局单列为行政一级局，下设若干科室。