卓茂不耻与王莽为伍，他借口身体有病，辞官回到自己的家乡，不愿再出任公职。

刘玄的更始王朝开张的时候，任命卓茂为皇帝办公室副主任（侍中祭酒），卓茂跟着更始派来接他进京的使者一起来到长安。

但是，他具有丰富的政治经验，根据一路上的见闻，又到京城实地一看，断定更始王朝虽然开张不久，但政治混乱，人心离散，难以持续发展。于是，他借口自己年老力衰，再次辞官回归故里。

卓茂，一个德高望重、能力卓越、经验丰富而又骨格清奇的人！他入仕如夏花灿烂，出世如秋叶静美，无论做人还是为官，都接近完美！迭经世事变迁，他是灰暗天空的一轮明月，他是人格沙漠中的一池清泉！

刘秀刚登基时，就立即派人寻访卓茂，想请他出来做官。

现在，刘秀驻扎河阳指挥打洛阳，卓茂前来拜见。刘秀立即诏告天下，任命卓茂为太傅，封为褒德侯。

这道诏书说，前密县县令卓茂，修身自律，品德高尚，能力卓越，名冠天下，应该享受天下最高奖赏。现在任命他为太傅，封褒德侯，食邑两千户，赐几杖、车马、衣服，棉絮500斤。

与此同时，刘秀还把卓茂的两个儿子提拔到中央机关工作：任命他的长子卓戎为太中大夫，次子卓崇为中郎、给事黄门。

刘秀这样高调重用卓茂父子，在政权草创条件很差的情况下给予重赏，甚至连他们爷几个的生活、办公用品都准备好，等于向天下明明白白地宣布自己的政策导向和用人导向。

伟大的毛泽东同志说，政治路线确定以后，干部是决定一切的。他还说，领导就是出主意，用干部。

可以引申说，要把皇帝的工作干好，只要把握好两个关键环节就行了：一是拿好主意，二是用好干部。