四、其次为教育，查本县各级学校设备均差，经费分配亦多未当，数量虽繁实益甚寡，消耗十数万元之巨金，竟无一所完备之小学，殊为可惜，改良之道：应将潼高中改设为一完全中学，而以县立初中之男生部并入，既可使潼高中之经费全部用于地方，亦可使学校内容充实，教此学者并受其补，女子中学当独立设置，并当充实内容，使成为一北道之最高学府，小学经费必须从新分配，重质不重量，每区至少当有一极完全之小学，以为各区小学教育之标准，缺乏实益之学产，当酌量变卖，以为增加各级学校之临时设备之用，务期在学儿童真能读书受益，不至虚耗光阴，此外则培养师资，推行战时教育政策，皆为目今切要之图。

五、其次为社会军事教育，当恪遵中央规定，切实奉行，期于各县壮丁皆为有组织、有训练之武装健儿，妇女有妇女队之组织，儿童有少年团之组织，学生有学生军之组织，寓将于学，寓兵于农，所谓普及民众教育者，亦当于此道求之始能得其实际，是又在于全县父老兄弟之协助倡导努力为何耳！

以上五端，不过略举大要，藉行政会议使以就正于我邑中父老，亦须从此为政府与人民协同努力之标的，此外应商之事，在办之件，另详各科提案，兹不备论，是否有当，当乞公决。县长郑献徵廿七年元旦。

郑县长的新年文告，期望通过全民努力“令今日拮据枯窘之民生不难一跃而为美满丰富之世界，不特过去小上海之地位可以复兴，即现造成一个十分现代化之领域，亦不难企而及之”。他对三台的发展充满了希望。

父亲是个办事异常细致的人，他的任何实施计划、讲稿，从不假手秘书，他不是个空谈家，言必行，行必果，否则何足取信于人。有了计划就立即付诸行动去实现它，绝不能让它徘徊在心中、在纸上，那将是最无能的逃避行为。他一生最痛恨那种不守信用，对人民不负责的行为。

堰，元旦准时开工。

民国二十七年（1938年）1月 1日，开年第一天，艳阳高照，黄道吉日，早上七点准时动工。到处是欢腾的鞭炮声。山上山下挤满了看热闹的人群。

开山爆炸声隆隆，抬石工人号子声阵阵。

经过工程部门的仔细计划，动员了一万五千名民工，二千五百名石匠，由各户摊派，以谷子和现金作为工钱，每天完工即行发放，绝不拖欠一粒粮、一分钱；工钱按天计算，每天有专人用箩筐抬着铜钱和纸币发给每个人。钱，不一定要交到具体人手上，只需放在他指定的地点，上面再压上一块石头，就完事，不是怕偷是怕被风吹走。与现在利欲化的现实相比，颇有点像天方夜谭的君子国。整个十四个月的工程期间，将近二万名民工，竟然没发生过一次银钱上的差错。这是很人性化的管理，县长体恤农民家主要劳动力出工修堰，家里人开锅就要钱，决定按日结算。信任，把大家凝聚在一起。

工人每天分三班干活，人歇工不歇。毕竟是给自己干活，再辛苦也不觉累。他们每天上班就把下一顿饭装在瓦罐里，放在工地上，几千个罐罐在地上摆起，各有特色，热热闹闹！就像把老婆们都带在身边。最精彩的是准确无误，谁也不会拿错。

农民是现实主义者。

尽管工程进展良好，他们也信得过郑县长的承诺，但他们没有那么多的想象力，他们要眼见为实。一百多年没干成的事，这次就准能修成？只有眼见才为实。特别是上游永成堰，他们那点从残沟断层里挤出来的水，虽说不上是真正意义上的渠水，但断断续续还是在流，天旱时虽然也会断流，但总比下游完全没有强。他们时时担心这么一挖没准儿连这点水也断了。这次同意开修，完全是看在县长的面上勉强答应下来，也是看在“不出钱”的决定上。但心里一直在打鼓，提心吊胆，持观望态度，积极性并不很高。