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无官不贪,当贪污成为显规则2

天朝1793-1901 作者:聂作平


如前所述,京官的实际收入和名义收入都很低,地方官实际收入高而名义收入低,京官因时时接近权力中枢而有合法伤害地方官的能力,因此,地方官得约定俗成地向京官馈赠别敬,此外还有夏天的冰敬、冬天的炭敬等各种名目,这其实是对官员们从民众那里捞来的钱进行的二次分配。不论是坐在京城里守株待兔收取别敬的京官,还是深入民间捞钱的地方官,从本质上讲,他们都是一群贪腐之辈,贪腐的能力和机会来自他们手中掌握的权力。值得格外一提的是,张集馨记载说,他的这次大规模送礼,只有一个人坚决不收,这个人就是军机大臣赛尚阿。我们的历史教科书曾经把他描绘成与林则徐针锋相对的投降派。

一个地方官每次进京——尤其像张集馨这种高级官员,进京的次数相当频繁——都得向大大小小的官员送礼,因此,他们肩负的捞钱任务相当重。那么,地方官如何巧取豪夺地为整个官员集团捞钱呢?张集馨年谱中,此类记载颇多,兹举两例一说:其一,陕甘总督乐斌,是从一品的封疆大吏,此人的生财之道之一是,从省财政的国库里,提银一万两,通过中间人借给典当行,从中收取的利息,则成为其小金库的源头活水。其二,官员要去任之前,宣布所收税赋打折,以此提前收取次年税赋,这种做法称为放炮。一般情况下,经济好点的县份,放炮一次,官员可能收入五七千两到一万两不等;有时候,官员并没有去任之实,谎称将要去任,也减价催税,老百姓不知就里,也纷纷交税,这种做法称为太平炮。此外,还有些官员甫一上任,就宣布减价催税,称为倒炮。如此炮来炮去,国家的税赋成了官员手里的变形金刚,而流入官员口袋里的到底有多少,永远是个谜。张集馨曾任过陕西粮道,这是一个当时官员视为肥缺的差事:陕西粮道的主要职责是掌管军粮,每年向军队发放的军粮约十九万石,但实际向民众征收的粮食则有二十万石。这样,其中盈余的一万石军粮,就落入陕西粮道的腰包。张集馨的前任方某仍感不足,怂恿他的侄子们,在军粮中掺入麦壳四千石,几乎引起军队哗变。

腐败触目惊心,官场视为理所当然。与贪污贿赂相伴相生的必然是腐败。张集馨年谱里,对腐败的记载多如牛毛。但以他平淡无奇的记述文字来分析,作为清政府的高级官员,他本人早就对腐败见惯不惊,甚至还隐约有几分炫耀。


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