戴笠自己为能够“秉承领袖意志,体念领袖苦心”而感到骄傲。而在他的对手们看来,这种自负是戴笠狂热地效忠于蒋介石“有公无我,有我无公”信念的表示。沈醉:《我所知道的戴笠》,第28—29页。就像所有专制政治的奴仆一样,戴笠是一个强和弱的矛盾结合体。“作为一个强大秘密组织的头子且有总司令本人的信任,戴笠在政府与军队中处于极为有影响的地位。而他在军队里强有力的‘黄埔’小集团的身份又强化了他的影响。”JohnCarterVincent,“TheChineseNational(Kuomintang)Government:ItsLeadershipandInfluentialElements”,July11,1942,inStateDepartmentInternalAffairsMaterials。他作为蒋介石内部圈子里的人,大权在握。然而他对蒋的谦卑、对领袖的服从,最终又证明了他个性上的软弱。约翰·卡特·韦森特(JohnCarterVincent)把蒋介石的内部圈子形容成五人圈:孔祥熙博士、陈立夫博士、张群博士、何应钦博士,及“以军事委员会统计调查局局长为头衔的,即强大的军事秘密警察头子”戴笠将军。May,ChinaScapegoat;Miles,ADifferentKindofWar;并见美国外交部备忘录及章微寒:《戴笠与“军统局”》,第131页。
作为蒋介石独裁的具体象征,戴笠也代表了国民党政府里最强大的组织之一:军事调查统计局。“戴笠作为军事委员会调查和统计局的头目,也是秘密军事警察的头目。在他控制下的特工人员至少有10万人。他为总司令作内部调查工作;他负责总司令的个人保卫;他和他的组织是许多在中国和外国的非正式‘业务’成交的媒介;而且他十分有效率。”JohnCarterVincent,“TheChineseNational(Kuomintang)Government:ItsLeadershipandInfluentialElements”,July22,1942,inStateDepartmentInternationalAffairsMaterials。