为了授予戴笠正式权力，并防止CC派和黄埔派互相之间的对立增长而削弱自己的情报机构，蒋介石决定使用他新的权力，在军委之下设立一个正规的情报局，以将这些非正式和秘密的调查部门组合在一起。3月下旬，在溥仪作为满洲国傀儡政府首脑登位后不久，蒋召集了他的高级军事顾问，共同决定组织一个“情报网”，“以便抵抗外国侵略，平定国家”。《戴雨农先生年谱》，第18页。溥仪于1932年3月9日在长春就任满洲国执政。McAleavy，ADreamofTartary，p 216。并见Jansen，JapanandChina，pp 379—385。于是，“一个军事情报机构”便成立于1932年4月1日，那便是后来国民党军事情报部门永远要纪念的军统机构成立周年日。《戴雨农先生年谱》，第18页。“四一纪念日”每年都由各外勤工作组的负责人参加。程一鸣：《军统特务组织的真相》，第191页。关于全中国各地的站和地区“外勤业务”负责人的详尽的名单，请见章微寒：《戴笠与庞大的军统组织》，第291—294页。

据台湾“国防部”1966年出版的年鉴，蒋介石在宣布成立这个“机构”之前，私下与戴笠在南京郊外的中山陵见过面。1932年3月的最后10天里，复兴社理事会成员在孙中山的墓地附近的陵园别墅里开过一个会，这个会议在第五章将有描述。在这个会议上戴笠被任命为“复兴社”特务处处长。章微寒：《戴笠与“军统局”》，第85页。当委员长向戴笠宣布了他在这个机构中的新职位之后，戴虚情假意地推辞说，自己资历太浅，难以胜任。蒋安慰他说：“只要你有决心，其他的用不着担心。”据《戴雨农先生年谱》记载，戴笠于是便答应承担领袖交给他的重任，回答道：“从今以后，学生将不惜牺牲生命而为革命奋斗。假如我失败了，那么我将请求领袖处分。若是我胜利了，或者被敌人杀害，我将毫无遗憾。”《年谱》最后说：“蒋公壮之。”《戴雨农先生年谱》，第19页。