如何“阅处”，我与周爱民电话商量，他提议组成一个专家组，全面剖析这个案子，理清思路，彻底化解。按照这一提议，省委政法委信访处处长张建旗带队，省公检法各抽一名处级业务骨干，著名律师侯凤梅参加，组成专家组，深入沧州、献县阅卷、走访、研究。周爱民则两次与崔盘格交谈，倾听她的遭遇、诉求。这期间，周爱民打电话对我说：崔盘格上访十年来，我以为相关部门领导对这个事很了解，结果完全不是那么回事……

都是一知半解惹的祸啊！我想，告我也是源于一知半解。

根据专家组的意见，崔盘格的上访问题得到彻底解决。公安机关对崔盘格的九次行政拘留，七次撤销，劳动教养也予以撤销，按照国家赔偿法对崔盘格进行赔偿。崔盘格在息诉罢访协议书上签字，并托人给我转送了一面锦旗，锦旗上我姓名的三个字，全部写错了。

看似崔盘格上访与“三个百分之八十”的判断没有内在的联系。但是，当我们看到一片枯黄的树叶时，难道听不到秋天向我们走来的声音吗？虽然法律和事实这个巨人站在我们身边，但如果不深入到具体的案件中去，把因果关系、来龙去脉等被时间覆盖起来的尘埃抹去，看不清事情的本来面目，法律和事实这个巨人能不从我们身边悄然隐退吗？

百分之八十的上访有理，不是说政法部门办理的案件中，百分之八十是错案、瑕疵案、金钱案、人情案，而是说在全部涉法涉诉上访案件中，百分之八十的上访案件，群众能从政法部门办案的环节甚至办案人员的态度上挑出毛病来。比如，案件办理得中规中矩，但判决书把时间写错了、涉案当事人的姓名写错了，人家上访讨说法，不占理吗？再比如，案件办完了，双方都接受，一段时间之后，涉案的一方当事人觉得有些问题还得问问，办案人员不耐烦，冷面孔，说难听话，使得涉案群众心生疑虑而上访，不占理吗？不少上访不就是告办案人员态度恶劣、冷硬横推吗？何况，在百分之八十的有理上访中，确实存在错案、瑕疵案和金钱案、人情案呢！十来年从事涉法涉诉信访化解工作的实践，使我深深认识到，不了解群众涉法涉诉上访的全貌，不深入到案件之中请出法律和事实这个巨人，是不可能理解三个百分之八十的判断的。

随着信访工作力度的不断加大，人们的认识逐步朝着一个方向聚拢：“三个百分之八十”，不只是判断，更是态度！

百分之八十的上访有理，就说明百分之八十的问题不在上访群众，而在各级政府和执法部门。进而说明百分之八十的信访问题完全在基层能够得到妥善解决。这不是态度是什么呢？

感悟之三：上访像割韭菜一般没完没了，

是因为民主法治的发育成长，

需要风雨滋润，需要时间砺炼

从2003年至2009年的七年时间里，河北省委政法委在全省政法系统组织开展了八次大规模的集中处理涉法涉诉信访活动。如此大范围、高密度的部署，昭示着两个问题：

昭示的一个问题是，涉法涉诉信访的数量多得惊人，是摆在执政党面前维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定的一道“坎”，绕不过去，必须直面现实，认真解决。

2003年9月至年底，河北省委政法委部署的第一次集中处理活动的情景，我至今历历在目。那是河北省委政法委在全国政法系统率先发起的集中处理活动，机关领导在反复研究方案后，从省直政法部门抽调十七人，租用省检察院东二楼会议室作指挥部，连续八个昼夜，把2000年以来受理的信访案件逐案清理登统，共清理出13894件。