一大批懂法条的上访群众，经过一大批律师的反复工作，明理释法，放弃了与法律相悖的上访诉求，回到了依法解决问题的正确轨道。

当然，律师做工作也不是万能的，一些钻法律牛角尖的上访群众，坚守自己“有理”的阵地继续上访，并将律师与法官、与检察官、与公安干警勾结，作为上访的新诉求。

信访听证制度。信访听证，就是召集信访人、信访人的亲朋好友、信访人所在地的乡镇村街领导，同时邀请人大代表、政协委员、离退休干部，和当地口碑好、威信高的老人等，坐在一起，开论证会、讨论会。听证会由办案部门的领导主持，办案人员首先介绍案件情况、依法处理的过程和结果。尔后由上访人谈看法，上访人的家人、亲朋好友都可以发言。如果涉及案件另一方，另一方的人也可以谈看法。接下来是当地领导、人大代表、政协委员、受尊敬的老人谈看法。这是听证会的大体程序，多数听证会在办案人员介绍案情开始，上访人便开始发言，甚至指责谩骂，当地领导、人大代表、政协委员当然不会袖手旁观，常常你来我往吵成一片。

但凡召开听证会的上访案件，都是政法机关已经依法处理到位，上访人不认可处理结果，仍坚持上访的骨头案。虽然听证会常常开得火星四溅，但其效果是不容否定的。有理走遍天下，无理寸步难行。办案人员把案情、处理的法律依据、处理结果向在场的领导、人大代表、政协委员等一说，上访有没有道理就说清了，上访人如果心平气和地解释自己的诉求，还能得到同情，如果大吵大闹，甚至罢会，拂袖离去，把当地领导、人大代表、政协委员等晾在那里，便会激起众怒，支持政法机关处理结果的呼声便会更强烈。不仅如此，上访人的无理取闹，很快便会在当地传开。名声坏了，再上访，不仅不会得到同情，还会受到指责。

这是把真理交给群众掌握的好办法。

真理握在少数领导手里，群众不掌握，因而对领导的决策不理解，甚至抵制，是目前在不少地方存在的一个通病。民主法治建设的一个基本要素，就是公开透明，让群众知晓，让群众参与，让群众监督，把真理交给群众掌握。

随着化解涉法涉诉信访活动的深入，听证会制度也进一步完善。比如，凡是听证会，都要全程录音录像；凡是听证会，都必须到上访人住地去开；凡是依法终结的上访案件，终结前必须召开听证会，等等。

信访代理制度。出于减轻上访群众“访累”的考虑，河北省委政法委在部署的集中处理涉法涉诉信访活动中，推出一项举措，即信访代理制度。这项制度的核心内容是，信访人信任谁，就请谁代理跟相关办案部门交涉。信访人不用再跑了，把诉求跟代理人说清楚，由代理人去跑，代理人与办案部门交涉的情况，及时反馈给信访人。

对于这项举措，一开始河北省委政法委领导之间就有不同意见，分歧在于由谁来代理的问题。有的领导担心，社会上本来就有一些钻空子吃闲饭的人，让这样的人代理信访，不仅政法部门的麻烦更大，而且信访人要付出的经济代价也会更大。实践证明这个担心不无道理。为此，河北省委政法委就代理人的资格提出明确要求，必须是村（居）党支部和村（居）委会成员、党政干部、政法干警、律师及法律工作者，以及离退休干部、教师、职工作为信访代理人。并规定信访代理人不得收取报酬，如果是村干部和离退休人员作代理人，由街道办事处和乡镇给予适当补助，并报销差旅费。这一制度的施行，有效地缓解了部分上访群众的“访累”，一大批上访群众找到自己信任的代理人以后，不用再跑了，在家从事生产经营，融入正常的社会生活。