但这种钱花出来的弊端很多，隐患明显。按理说，做上访群众的稳控工作，一方面要真心实意帮助他们解决问题，依法维护其合法权益；另一方面要认真做说服教育工作，帮助他们解开心结，放弃那些突破法律、不切实际的诉求。现实情况是，帮助上访群众解决诉求不下功夫，做明理释法的工作基本放弃，剩下的就只是靠花钱把人看住。钱这么个花法，必然花出弊端，花出隐患。秦皇岛市一个妇女，重大国事活动期间经常到北京天安门、领导住地、使馆区等地上访，给当地传导了巨大压力。为稳住她，当地政府给她办低保，给救助，过年过节给她送粮油，每逢重大国事活动，提前给她一两千块钱。她女儿在家闲着没事，想外出打工赚钱，她说：打什么工，你赚的那点钱，还不如我访几次挣得多。有的上访群众在重大国事活动前，主动找当地领导，提出要去某地旅游，除自己外，还要带几个朋友。2012年全国“两会”前，保定一个老上访户提出要去海南三亚旅游，从三亚返回登机时，他对领着他去的镇领导说：明年“两会”你陪我去趟台湾……

如此稳控，实在不是妥当的做法，但也实在是无奈。

想想也是啊，各级领导特别是县级以上领导的官帽，可不是天上掉下来的，是几十年刻苦求学、勤奋上进干出来的，因为群众上访问题解决不好，稳控不住，给自己的政绩档案加上并非添彩的一笔，甚至官帽被摘掉，也是有些不公平。虽然在国家信访部门的通报中，从来没有提摘官帽、入档案的要求，但通报名次排序的压力，使得各级不得不层层加码，尤其是省一级的加码，硬化成了截访稳控立马兑现的规定。

压力传导的这种变异，于是演绎成了各种各样匪夷所思的故事。

访与判拉锯的故事

2006年3月22日下午2时左右，涉县河南店镇胡峪村村委会主任陈为红五岁的儿子陈锦鹏，蹦蹦跳跳朝幼儿园走去，在路过平日叫阿姨的刘志连家时，在其门前石墩上捡起一块“葱爆鸡柳”，边走边吃，到达幼儿园时，香喷喷的“葱爆鸡柳”吃完了，悲剧也发生了。小锦鹏突然抽搐，继而窒息。幼儿园当即把他送医院抢救，当晚死亡。

转天即3月23日，是该村进行村委会换届选举的日子。

公安机关经过紧张侦查，于同年4月25日，将刘志连刑拘，29日转捕。

刘志连被刑拘后的第三天，开始作有罪供述，她谈到的作案动机是，2006年前，她是村里的妇女主任，被村委会主任陈为红拿掉了，于是她怀恨在心，支持另一个人竞争村委会主任，并在3月22日下午，制造了“葱爆鸡柳”案件，为第二天的村委会选举搅局……

公安机关在死者陈锦鹏的胃里，检出了毒鼠强，与刘志连的供述一致。

公安机关还对包括刘志连在内的十六人进行过犯罪心理测试，十五人排除，只是刘志连反应异常，有重大嫌疑。

2006年10月8日，邯郸市检察院以故意杀人罪对刘志连向邯郸市法院提起公诉。

但邯郸市法院迟迟不开庭，严重超审限。

法院迟迟不开庭审理的主要原因，是本案只有刘志连的两次有罪供述，无其他证据印证支持，且刘志连在检察环节翻供，推翻了自己原先的有罪供述。死者陈锦鹏的胃里检出了毒鼠强，但刘志连家中没有搜出毒鼠强，这毒鼠强是哪个厂家生产的，哪个商店出售的，什么时间售给什么人的来龙去脉没有查清。公安机关对刘志连所作的犯罪心理测评，只能作为侦查破案的参考，而不能作为定案的证据。因为这些原因，邯郸市法院两次向邯郸市检察院致函，建议撤回起诉补充侦查。邯郸市检察院则两次复函，认为事实清楚、证据充分，建议市法院依法审理。

法检两院不是没有从法律上厘清该案该诉不该诉、该判不该判，而是被陈为红和刘志连丈夫分别组织的群众闹访绑架了。出于维护稳定的顾虑，法检两院相互推诿起来。